之一, 先简单说一下美国出口管制

来源: GoGym 于 2018-04-26 09:34:54 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (5980 bytes)

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回答: 不懂芯片，但简单说一下我知道的美国出口管制由 GoGym 于 2018-04-26 09:27:30

一般来说，美国政府管制敏感设备，软件和技术的出口。所谓敏感，是指对国家安全及外交政策有影响的产品技术。主管部门，主要包括商务部，国务院和财政部，有时还牵扯到能源部(比如核技术)，农业部和国防部(比如军火)。被管制的产品和技术名单，是综合美国参与的若干国际出口管制协议，再加上和自己国安外交利益有关项目。

花咪，这些国际出口管制协议里，你们比利时几乎个个都参加(见下表)，所以，骂米国霸权的时候，你不妨看看自家先。

另外，加上美国自己的禁运国：

被出口管制的产品技术，先要得到出口执照，而买家也要保证在使用和再出口（re-export)时遵守美国法律限制。具体法律条文（Export Administration Regulations)可以去查 Code of Federal Regulations (CFR)里的15CFR 730-774. 违反了出口监管法，每个违规可以被罚款＄500K以下，判刑十年以下（罚款和判刑可以同时).

我以前在一个公司和被出口管制的产品打过交道。那是个被欧洲一个有钱人家买下的美国公司，当时主要产品的某个前期生产步骤属于被管制的技术（最后成品不受管制）。记得当时公司对遵守出口法十分谨慎。举个例子吧，当时大老板CEO已有美国公民身份，但他弟弟（也是主要股东之一和CFO）和也是刚从欧洲来的科研总监（CSO），都只有工卡，没有美国公民身份。他们要接触那个前期生产步骤，就得有出口许可证。办证需要时间，在办理期间，我们开会做 portfolio review, 讲到那个产品生产，他们都得退场。你想想，CEO弟弟是主要股东之一，对自己名下产业都要受限。另外, 公司还有其他非美国公民雇员，以及在欧洲和亚洲的分公司，所以，公司自设防火墙，严控资料，以保证遵纪守法。相关人员还要时时受训，签字花押，保证不违反国法和公司制度。请外面律师给我们training时，会举某某公司或个人违法，被罚款判刑的例子。真是步步小心，生怕惹了麻烦，毁了命脉（那个产品当时是头号产品）。稍有疑问，马上问律师，不光内部律师，还有DC有名的这方面大律师楼。

再讲个例子，当时公司想开发欧洲市场，要办理那个产品的上市许可。这个差事落到我头上。要上交各类产品详细文件给监管部门审批，就要包括那个被管制的前期生产技术。在整个欧盟统一办理上市许可，难度太大，因为有的欧盟国家不受美国信任，我们估计拿不到出口许可。那末先办美国认为友好的国家吧，就先选了德国。要美国商务部批准给徳国药品监管局的出口许可证, 有个条件，就是拿证的方面要保证不外传（end-user certification). 老德也一板一眼，说我们没法保证，因为根据德国法律我们必须和这个那个政府部门分享信息。爱玛，这件事把我老人家整惨了，在我们公司内外律师，美国商务部，徳国药监局和他们的律师之间，跑断了腿，折腾了无数次，一年多才达成双方接受的协议。在这里，我还要特别赞一下小布家乡的政府。后来我又被差去折腾在新加坡办上市许可。我被老德整怕了，想了个法子去和新加坡药监局打商量。我解释了这个过程的复杂和痛苦，然后说，整个申请文件有两万多页，包含被管制技术的只有十页，而且只是每页中的几行。这个产品已被FDA批准多年，质量有保障，为了大家方便，你能不能让我们把那十页中的几行涂黑（redacted), 这样就不用出口许可证了。老新官员考虑了几周，欣然同意。总之，我对老新官员印象极好，懂行又实际，办事效率高，态度也好。