我也没查，但我有限的理解是，pandemic 是在广泛地区的一种大流行病，多国，字面上 pan...。

如果使用这个词那对疫区的防范手段会提高到非常苛刻的水平。这也一直谭书记的角色，不让媒体用pandemic,这样交通运输不会被影响，所以经济照常运行，当然这是如意算盘。epidemic 应该是地区小范围的疫情。