你这个想法很有道理，其实我们也这样认为。

编码基因的比例很小，调控基因表达的因子处在内部空当或上下游。但这些空当区和调控因子不是垃圾，只是我们目前不知道他们的功能而已。

现在大家知道，基因不止一个功能，同一基因在发育过程，成人正常情况，应急状况，病理状况的调节和表达不一样。我们知道的可能是一种或几种状况的调节，不是全部。