就是把国家/公司的钱花出去，自己可以借机在美国安排亲朋好友的出路。

比如国家/公司帐目上有1000亿，和老总其实没关系，一旦到点下台，老总就是个退休员工。

而如果把这个钱花出去，你要在美国开个办事处吧？这办事处的人员是老总安排吧？亲朋好友全进去了，而且钱一旦流动，很多机会给自己捞好处。

最不济，把名额送给领导，领导的赏识就是自己最大的好处。

至于这个钱是赔是赚，有关系吗？就是全赔了，老总自己得了哪怕就100美金，不也是钱吗？