如果中央政府是一个利益集团,那说明政府已被利益集团篡权了。中央政府和地方

政府也并不是完全一体的,你说的一体的是指的中共强调的党的领导,都是一个党的,但其行为是有差异的,否则就没有中央与地方的博弈了,也没有所谓的政令不出中南海一说了。一般来说,中央政府更对政权负责,考虑问题也是全国一盘棋,但地方政府就不是了。这就产生了中央和地方的矛盾。

 

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