环球时报年会报道七：中国周边的安全状况到底如何？

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环球时报年会报道七：中国周边的安全状况到底如何？

2011-12-26 08:41
环球时报

2012：世界变局中国战略环球时报年会特别报道之七

安全困境与周边战略

周边的安全状况到底如何？

薛力（中国社科院世经政所国际战略室副主任）：我们给予南海问题的关注过多了，我认为南海问题对于中国的重要性远远不如台湾问题。另一方面，到现在为止，我们在南海依然没有明确的战略，这使得中国在南海问题上总是很难受，总是处于被动应对的状态。但这个现状是可以有所改变的，关键我们不能够再以“南海问题还没有到解决时候”为借口继续无所作为，以我们中国现在的实力、财力和外交环境而言都不应该出现这种情况。

贺文萍（中国社科院西亚非洲研究所研究员）：非洲也应视为我们的“大周边”，因为非洲跟我们越来越紧密。利比亚一震荡，有3万多中国人需要转移。稍微假设一下，如果安哥拉发生动荡怎么办？那儿有10万中国人，地域又那么遥远，跨越千山万水，我们有巨大利益在那儿，不仅是人员安全，还有经济利益，所有的投资、项目等等。所以，这已经不仅仅是非洲的事，也是中国的事。如何维持非洲继续安全和平稳定，对中国也是一个挑战。 2012年就我个人来看，非洲地区仍会呈现很多有潜在动荡的地区，甚至北非地区也有高度不确定性。

吴冰冰（北京大学阿拉伯语系副主任）：对中国来讲，中东变局是挑战也是机遇，如何把挑战变成机遇？我觉得应该重点放在与中东国家合作机制的建设上，提高风险评估能力和应对手段。埃及在21世纪最初10年人均GDP增长了1倍，但问题是贫困人口越来越多，因为它没有通过就业使普通民众分享经济增长成果。中国可以通过自己经验、技术和人员帮助埃及发展劳动密集型产业，比如帮助它发展纺织业。中国在中东应有所作为，该维护就维护，该合作就合作，不需要跟美国对抗，也不需要全面配合美国。在叙利亚问题上，中国应该建议政府和反对派坐下来谈，化解矛盾，而不是像美国和一些地区国家那样激化矛盾。

吐尔文江（新疆社科院社会学研究所副研究员）：新疆的“分裂风险”远没有我们想的那么严重。今年阿拉伯世界发生的一系列变化，对中国的影响可能远大于新疆的影响。在今后50年至100年，除非是我们的政策发生极大变化，否则新疆根本不存在分裂风险，几十年前我们国力衰弱，新疆处于帝国主义觊觎之下都没有分裂，在当前想分裂新疆根本只是一个梦想。一些媒体对新疆出现恐怖主义的描述是夸大的。新疆当前的主要矛盾与我们国家总体社会矛盾是一样的，比如说拆迁、各种利益诉求，但并不是民族间的矛盾。每年在新疆由于交通事故死伤的人员要远远多于“三股势力”造成的伤亡。不过，维汉之间现在发生暴力现象虽很少，但心理隔阂非常大。对此如果不能妥善处理，可能会成为未来几十年困扰新疆发展的棘手问题。

安全压力来自何方？

赵可金（清华大学中美关系研究中心副主任）：中国崛起的安全压力来自两方面。一方面来自美国，毫无疑问，美国不希望中国超过它。美国战略调整很明显在海上摆出围堵中国的路线，如果中国进入他的伏击圈，势必要吃大亏。第二方面的安全压力来自中国自身，一棵小苗破土而出，总要触及周边土壤，及至长成参天大树，总要触及周围的花花草草，中国的发展也必定会对一些国家造成令人不适应的影响，而这些国家的反弹会成为另一种威胁中国安全的力量。

高祖贵（中央党校国际战略研究所教授）：美国现在重新回到亚太并加强投入，主要是认为过去10年亚太地区力量平衡大幅度朝中国倾斜，如果未来他再不采取措施可能这个倾斜会更厉害，所以他想实现新的平衡，想划定中美在亚太的界限。现在就是美国人想要主导亚太也不可能，因为中国已经不是原来的中国了，而且现在亚太有这么多力量。

庞中英（中国人民大学国际关系学院教授）：在过去20多年中国和周边国家关系其实发生很多变化，猛然回首会发现我们已经走得很远，尤其和东南亚国家的关系。我认为，这些国家不会因为美国人说“我回来了”，就毅然离中国远去，恰恰是美国人发觉中国和周边的关系这20年发展好快，它才想起要“回来”。有人猜想美国这次回来，可能要发动冷战，可能会重新组建一个同盟来打断中国和周边关系的改善。不过，冷战不是单方面能发动的。西方发表“美国亚太世纪说”后，中国就发表了《中国的和平发展》白皮书，这个信息至少告诉世界中国不打算用冷战的方式去回应冷战。

应有怎样的安全观？

王小东（中国青少年研究中心研究员）：中国力量不断增长，我觉得逐渐在逼近一个点，如果西方国家在军事上继续一个接一个收拾别的国家，把我们的利益空间压缩到受不了的时候，我们就该反击了。拿伊朗作比方，据一位著名专家说，美国政府的内部说法是，美国不想在伊朗开战，如果以色列要开战的话我们要确保以色列胜利。那么中国可不可以说，我们也不想在伊朗开战，如果美以在伊朗开战的话我们不说确保伊朗能够打赢，但我们要确保伊朗能够给美国和以色列以重创。但这仅仅是一个比方，到底用哪里作“起点”，需要认真研究，采取行动要谨慎。有人担心这会不会引发第三次世界大战，这种担心是多余的。只要中美两国都不是疯子，第三次世界大战就打不起来。在局部战争中我们可以保持这样一个原则，如果你把我的利益空间挤压得不太厉害，我们主要还是和平崛起，先搞经济建设，如果挤压太厉害，我们一定会有一个起点，而且这个点很快就能到来。

杨恕（兰州大学中亚研究所所长）：我们一直是一个陆上国家，两千年来基本上没有经营过海洋。在对外关系上我们主要是抗击北方游牧民族南下，谁关注过海洋？中国人常以郑和下西洋为荣，但是郑和下西洋到底是干什么去了？他不过是宣扬皇威了，那么大的船队，七次下南洋，而在他到达的地方几乎没有留下多少痕迹，这说明什么？再举一个例子，我国的大运河是世界上历史最早，单线长度最长的，但是有一个很突出的特征大家可能没注意到：它和我们东海海岸线基本平行，而且距离很近，这说明什么？我们怕海。海洋里有大风大浪，把船打翻了怎么办？所以挖了这样一条“沟”。中国的文化中有很优秀的东西，但是也有一些对我们今天产生消极影响的，比如我们的海洋观。事实上我们从来没有重视过海洋，这也许是造成今天在南海被动局面的深层次历史原因。

宋晓军（中国船舶工业综合研究院研究员）：我们担心安全问题，很大程度上就好比大家不知道自己家里有多少钱，也不知道这个钱到底能够怎么增长。一个国家要现代化，要成为世界性的大国，你不能动不动就看路透社、看《金融时报》，那是人家的数据库，光是英国军情六局就有 100多个国家官员的档案，你没有自己的数据库拿什么进行讨论？现在大家谈安全还浮在“情感层面”上，人家要打我，或不敢打我，基本上是家庭妇女在唠嗑，这样怎么能做大国？中国人应该好好做基础工作，你要参与管理世界，你得先知道这个世界的柴米油盐酱醋茶搁在什么地方。我们的钱很多，害怕别人来偷，那我们不妨先把钱数清楚，分头放在不同的钱包里，再来说安全。▲（本文系2011年12月17日召开的环球时报年会“2012：世界变局·中国战略”夜话二的内容缩编。该议题由王文担任主持人。）