根据李嘉图的相对优势理论，从效率出发，应该把资源放在自己的强项，而把弱项让给别的国家做。

除非想闭关锁国，降低自己国家的总体效率，国际分工是不可避免的。而从安全和就业出发，又想要把一些弱项留在国内。

这个矛盾，只能找到一个平衡。