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但现实情况似乎并不乐观。作为十年规划制订工作的参与者,中国教育科学研究院体卫艺中心主任吴键告诉记者,为了制订十年规划,专家组专门赴上海、青岛、成都、重庆、广州等地调研,发现不少地方的校园足球开展情况并不理想。“最突出的问题还是氛围不浓。”吴键表示,很多学校只停留在组建校级足球队上,参与的主要是少数拥有足球特长的孩子,广大学生并未发动起来。
原中国足协青少部主任、校园足球领导小组办公室主任冯剑明曾到北京市海淀区的十几所中小学实地调研,发现很多家长和学生都明确表示喜欢足球运动,但不少家长却又反对孩子踢球,“他们认为足球圈环境太差,充斥着太多赌博、假球、黑哨等负面信息,担忧对孩子的成长产生不良影响”。在他看来,校园足球要想真正深入人心,必须争取家长、教师、校长等相关人员的理解和支持。
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“发展校园足球,必须首先做好顶层设计。”冯剑明认为,关键是理顺管理体制。
这也是当前很多业内人士的共识。据了解,校园足球第一个五年计划由体育部门主导实施,实际负责这项工作的是各级各地足协和体育局的青少部门,推广模式以组织竞赛为核心,比如国家级的冠军杯赛,以及各地的省长杯、市长杯、区长杯赛等。虽然看起来很红火,但具体开展情况如何,学校是否真正“动起来了”,碍于体制原因,体育部门很难进行有效监管。冯剑明举例说,过去5年,国家体育总局每年划拨5600万元的校园足球专项经费,但很难及时、有效下发到各地学校。即便钱到了学校,由于数额较小,一般也只够给学生购买足球、球衣等体育用品和装备,学生的训练、比赛费用依然存在很大缺口。受上述种种局限,足球很难真正深入校园,广大学生的积极性并未被调动起来。