9兵团何时调入东北,只能是毛泽东拍板,别人只能建议。二线部队没有尽早进入东北待命,是败着。

最大责任是毛,其次是总参/军委。不过好像那时总参和军委的职责很含混。由于主席对军权极为敏感,而当时毛又极其繁忙,这事情不好办。

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