大麻合法化和硬毒品非罪化

大麻合法化和硬毒品非罪化

2020年11月3日，当全世界的目光都聚焦在美国总统的大选上，美国西部的俄勒冈州选民以58%对42%的优势通过了第110号法案，不再把少量持有硬毒品视作为刑事罪, 也就是Decriminalization。

所谓硬毒品就是烈性毒品 (Hard Drug)，包括海洛因，可卡因，脱氧麻黄碱，冰毒等等。 目前俄勒冈州和美国其它州一样，任何人持有硬毒品（不管数量多少）都被视为刑事犯罪，要被起诉和进监狱。而新的法案规定，如果持有毒品的数量很少（比如一克以下的海洛因，2克以下可卡因，1克以下冰毒。。。），可以选择交100美元的罚款或选择进康复中心进行治疗。政府则利用大麻税收来建立更多的治疗中心。

这条消息在美国英文媒体上没有掀起多大波澜，大部分的报道都是中性偏正面的，但不实之词却充斥在像微信这样中文媒体上：“美国有一个州烈性毒品已经完全合法了”，“今后学生可以把毒品带进教室”，“美国越来越堕落了”。。。

俄勒冈州的法案并没有将硬毒品合法化 （Legalization）。Legalization和Decriminalization 两词在很多中文字典上都翻译为合法化，但两者是不同的：前者可译为合法化，但后者译为非罪化则更为准确些。 就像违反了交通规则就是违反了交通法，但不一定就是刑事犯罪。 持有少量毒品，还是非法，但不再是刑事罪。

在这个法案公投之前，包括支持者在内的很多人对能否通过都不抱希望。他们认为这次只是试水，当支持的人越来越多时，最终会在几年后通过，没想到却一次通过，而且票数还相差很大。

几年前俄勒冈州大麻合法化（Legalization）后产生的积极正面结果毫无疑问地推动了硬毒品的非罪化。

俄勒冈州在2014年使大麻完全合法，包括作为医用和休闲。 而当时也只是种尝试，没人知道结果。有人估计犯罪率会攀升，学生吸毒会大幅增加。但几年后的数据显示暴力犯罪反而减少了10%，谋杀案下降了13%。大麻合法化更早的科罗拉多州数据就更多些： 自从2012年合法化以后，没有迹象表明大麻吸食者在包括青少年在内的任何年龄段有增长的趋势。整体来说与大麻有关的犯罪减少了，吸食鸦片类毒品的人也减少了。

这是因为合法化以后政府可以更好地管控，包括在包装上要求印上明显的警告标志。以前毒贩争市场导致的犯罪少了。政府的税收大大增加，这些钱又用来增设康复中心帮助更多的吸食者，形成一个良性循环。

我们也可以将大麻和酒做一个比较，看为什么大麻合法化是合理的。 酒的危害性比大麻更大。 仅2014年，3万美国人死于酒精中毒， 但没有一人死于大麻。 尽管有研究显示少量饮酒有益于心血管病，但酒更容易引起癌症，而大麻却不会， 酒精比大麻更使人上瘾， 酒醉引起的交通事故也大大高于大麻。

既然酒的危害这么大，为什么不把它禁了？ 试过，但失败了。 美国在1920到1933年就实行了严格禁酒法。 但人们现在一致的看法是那次禁酒不管从哪方面看都是彻底的失败。禁酒开始的第二年，饮酒量确实减少了，但后来却呈V字形反弹； 犯罪率增加，为了争夺黑市和走私而形成了大规模的犯罪集团； 政府官员受贿，法庭和监狱人满为患； 有的饮酒者改为吸食鸦片和可卡因； 政府的税收下降，而开支却因为应付犯罪增加了。最终，连原来支持禁酒的人都改变了态度，实行了十几年的禁酒法以彻底失败告终。

禁酒不行，几十年的强制禁毒在美国也失败了。仅2016年一年，6万4千美国人死于吸毒过量，这超过了越南战争，阿富汗和伊拉克战争的死亡人数总和。在俄勒冈这样一个小州，平均每天有1-2人死于毒品，2017年有超过8千人因持有毒品被捕，而每一案例要花费纳税人1万5千美元，超过治疗一个吸毒者的平均费用。

幸亏，在铁腕手段行不通时，大禹治水倒总是有好的结果。

吸烟是造成肺癌的罪魁，比大麻更使人上瘾。 但政府从未强制禁烟，而是采取较温和的手段循序渐进，例如禁止在电视上做广告，禁止在公共场所吸烟，在香烟的外壳上要求明显地警告吸烟有害健康，提高税率等等。这些手段的效果逐年显现出来了。据美国肺协会的数据，美国成年人的吸烟率从1964年的42%下降到2018年的13.7%，而青少年的吸烟率更是降到了8.8%。我刚到美国时可以看到不少的美国人吸烟，近几年已经不太看得见了。 这些趋势其实和大麻合法化后是一致的。

我们会说大麻和香烟毕竟不能和硬毒品相比，硬毒品非罪化有风险。确实，俄勒冈州是美国第一个把硬毒品非罪化的州，是第一个吃螃蟹的，没有人能百分之百地知道结果怎样。幸运的是世界上早已有三个国家实行了硬毒品非罪化：荷兰，葡萄牙和瑞士。

《时代周刊》在2018年有一篇追踪报道： 在2001年葡萄牙实行了硬毒品非罪化并用治疗代替惩罚之后，由毒品引起的死亡率比欧盟的平均死亡率低5倍，仅是美国的1/50；吸毒引起的艾滋病感染率由2000年每百万人的104例降到2015年的4.2例。风险最高的15-24岁的青少年吸毒人数也同时下降了。

基于这些，俄勒冈州的护士协会，内科医生协会和家庭医生协会都支持硬毒品非罪化，该州最大报纸《俄勒冈人》亦给予支持，连脸书CEO扎克伯格和夫人牵头的基金会都赞助了50万美元推动法案的通过。

所有的这些数据和正反两方面的论点在选举之前都寄到了俄勒冈州选民的手中。 这些事实加上先前大麻合法化的正面结果，俄勒冈州选民一次就通过了法案也就不足为奇了。

写到这里，读者对我的印象大概就是一个渴望着毒品瘾君子。 其实，我不抽烟，一生中从未醉过酒，连大麻是什么样都未亲眼见过。我走在丹佛和波特兰街头时，有时闻到一股特殊的气味，别人告诉我那就是大麻的味道， 那我算不算是吸过了？ 

我不吸毒，但并不代表赞成用铁腕禁毒。 那条路走了，不通！