cable TV从1980年代进入美国社会,当时还有一些疑问,但是现在早已是受public utility管理了。
Utility的管理,最重要的一点是utility公司是天然垄断,因为重复铺设到每一户的路线管道投资太大。政府说,我可以认同你的天然垄断,但是由于你没有竞争,你要接受政府管理,比如不能随便加价,不能有地域歧视,必须向所有居民提供服务。这是政府管理utility,而不管理其他服务行业的原因。
缺乏竞争的天然垄断,水,电,煤气,电话, cable, 起码在2000年还是适用的。最近技术发展,网络有取代电话和有线电视的倾向,电话和电视竞争激烈了一些,有人提议应该改变管理电话和有线电视的方法。但是具体如何修改管理,各州和联邦政府还在酝酿。基本上是技术发展太快,政府不好随意定政策。