德州deregulate AT&T on 10/2014,所以你不能说AT&T啥时候都不是utility company
https://www.puc.texas.gov/consumer/facts/factsheets/telefacts/ATTDeregulation.pdf
加州PUC还在管理AT&T的cable
更关键的,是AT&T和它的前身Bell company, 拥有埋电话线的utility easement。以前的easement现在可以用来埋光纤。即使AT&T不再是utility,AT&T作为一个公司还是有权用它的utiilty easement。