在包括日本在内的11个CPTPP成员国中,只有加拿大和墨西哥没有与中国签订自贸协定(FTA),但在这两个国家与美国签订的美墨加协定(USMCA)中存在“毒丸条款”,即与美国视为“非市场经济国家”的对象签订自贸协定之际可解除协定。新加入CPTPP需要现有成员国的全体一致同意,作为局外人的美国的意图也一直是中国加入的最大障碍。
作为一大前提,加拿大和墨西哥不惜牺牲与美国的协定也要让中国加入CPTPP的可能性曾经为零。不过,这一大前提正在因美国无视美墨加协定、单方面启动高关税而明显动摇。3月6日,美国进一步宣布,在实施对等关税的4月2日之前,暂缓对符合美墨加协定要求的产品加征关税。但这只是临时性措施,而方针变来变去本身就是一种风险。