IRS 寄信，都是外包出去的，每年按合同付钱，不是一封信一张邮票。

而寄信的公司，也跟邮局有合同，按合同付费，也不是一封信一张邮票。

整个process，都是大数据流程。如果要改，把少于邮资的支票剔除掉，改程序改数据，花费是否更大？

公司早就算过了。