万事开头难，一担混进了政府，很多人就不往外跳了，而是开始往用的pay scale 比较

高的agency 跳，都是联邦所以积下的年限又都可继续积。转去pay scale 高的agency 这个过程就相对容易些了，进入组织内部了，当然识人就方便多了，如俺的前领导被他的前领导拉去高pay scale 的agency, 也常叫俺们几个过去，想要钱的就去，几个不在乎钱的就不去，所以政府内部大家都不太想得罪人，一团和气，每个人背后都多多少少有些关系的, 关键是得罪了人对自己也没啥好处。