好问题， A和B有点类似中央和地方的关系。

现在A（中央）的决定得不到B（地方）的有效执行， 这个项目能巩固A的权利 （中央集权）， 使他的决策可以更有效的执行和监控， 很大程度上是从B和C以及其他人手中夺权。  比如， A给B10个headcounts， 做一个项目， 但要求是这个项目必须同时支持C以及其他人的use cases。但是B拿了资源后， 做的东西只能给自己的部门用（不和C兼容）。我的这个项目后， 所有东西会透明化， 这种情况会很早被发现／制止。