咱们工人有力量

制造业的生产是大生产，有许多工人在一个工厂工作，很容易闹事。所以得给点好处。城市居民生活比较集中，也容易闹事。所以得给点好处。越大的城市越如此。所以北上深广得给更多好处。

农村，百姓太分散，容易对付，就不怕你了，可以死命地榨。

至于说不让进城，那是因为当局不需要（或者是没能力)发展工商业。那么自然就不需要对更多的人相对好些。