中国央行寻求对国内规模高达4万亿美元的高收益理财产品市场加以管制。
中国央行向国内商业银行发布的一份标注时间为10月20日的通知显示，央行要求商业银行将所谓表外理财业务纳入广义信贷测算。实际上，银行业人士称，这意味着这些资产将像银行的表内产品一样受到资本等监管规定的约束，从而令银行的风险敞口更加透明。目前商业银行无需对表外理财资产计提资本缓冲。
随着商业银行竞相争夺那些寻求更高回报的储户，过去四年理财产品呈现爆炸式增长。购买理财产品的个人通常相信银行会保证他们的回报，但监管机构不断警告他们不要如此相信，因为这些产品不同于银行资产负债表上的存款及其他项目。
监管机构曾表示，在经济放缓之际，这类投资猛增大幅提高了银行业的风险，原因是许多商业银行不断扩大理财产品的发行规模，而没有进一步增加针对违约行为的资本缓冲。与此同时，一些银行将贷款重新打包成理财产品，然后卖给消费者，以此绕过贷款的监管限制并隐藏债务。
此外，此举另一个目的是防止太多资金流入金融市场，对实体经济造成破坏。过去一年，中国的宽松货币政策已使股票、债券、大宗商品和房地产市场的资本从一个资产泡沫流向又一个资产泡沫。
分析人士表示，通过此类产品从投资者手中筹集的大部分资金已进入债市。截至第二季度末，理财产品总余额为人民币26.3万亿元（接近4万亿美元）。根据分析人士的估计，其中约40%的资金投向债券，其次是现金和存款，比例为18%，然后是贷款，比例为17%。
该规则是中国央行新推出的、用于衡量商业银行风险敞口的宏观审慎评估体系的一部分，将从本季度开始应用于银行业广义信贷测算。
一些银行业高管称，预计中国央行将给予商业银行一个宽限期来执行新要求。一位来自四大行的高管称，该规则暂时处于测试阶段，此举旨在抑制银行的表外信贷活动。
