IMF总裁之争 美国陷入两难

欧

洲开始为维护共同的利益团结起来。欧洲政界人士被迫在债务危机期间挑选一名国际货币基金组织(International Monetary Fund)新总裁，在这种情况下，他们已经一致推举法国财政部长拉嘉德(Christine Lagarde)。拉嘉德周三宣布参选。

这个解决方案对总部位于布鲁塞尔的欧盟来说是合理的。对于围绕主权债务危机最为紧张激烈的讨论，拉嘉德一直参与其中，如果她带领IMF走上一个新的方向，不太可能令市场和政界人士感到意外。

不过，圈内人士的身份却并非绝对的优势。鉴于欧洲在努力捍卫欧元的统一时大量动用IMF资源，新任总裁应该来自欧洲政界这一做法的合法性会受到质疑。

新兴市场不会轻易放弃。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这些金砖国家的代表发表联合声明，称自动选择一名欧洲人担任IMF总裁的做法已经过时。毕竟，20国集团的确致力于一个公开、透明、看重能力的竞选过程。

墨西哥提名其央行行长为候选人，有迹象表明南非前财政部长也可能参选。不过，金砖国家目前为止并没有就一名人选达成共识。

实际上，金砖国家并非一个团结一致的集团。与努力保持统一的欧元区不同的是，金砖国家在出口市场上是竞争对手，在重要政策问题上观点存在分歧。举例来讲，巴西和印度一直直言不讳地批评中国的汇率制度。

鉴于相互冲突的议程，找到一位一致赞同的候选人说起来容易，做起来难。不过，就算他们无法为竞选IMF总裁发起一场有效的选战活动，小题大作将可以为其他领域达成次要交易和让步提供机会。中国曾暗示，新兴市场在IMF高层管理层中拥有代表权或许是可以接受的，如果不能担任IMF总裁一职的话。

整个论战使美国陷入艰难的处境。如今，美国可能还必须考虑到自己的立场对今后美国提名世界银行行长人选的可能影响，而不能任由欧洲候选人获得联合一致的支持。

不过，即使拉嘉德如目前形势所显示的那样真的于6月底脱颍而出成为IMF总裁，发达国家也需要谨慎行事。鉴于欧洲作为出口市场的重要地位，新兴经济体没有兴趣破坏欧洲的稳定。不过，一些国家对IMF的不信任依然根深蒂固。举例来讲，中国一直感觉IMF是由主要发达国家管理的。在2010年前，有三年北京甚至不允许IMF公布对中国经济的年度报告。

一位新总裁最为紧迫的任务将是解决欧元区债务危机。不过，对新总裁同样重要的是改革IMF，以确保新兴经济体能够全面参与。

Tom Orlik

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