印度能从中国养老保险中学到什么

中国正在着手应对人口老龄化问题，而且其情况的紧急程度较印度更甚，也就是说，印度的政策制定者们在开始考虑扩大养老保险等社会保险计划的覆盖范围时，邻邦中国就是一个可供借鉴的现实样板。到2009年底，中国60岁以上人口已经占到了全国总人口的12.5%，而65岁以上人口占总人口的比例约为8.5%。在沿海地区，这一比例还要更高。举例来说，上海20%的登记人口年龄超过了60岁。

在印度，65岁以上人口约占全国总人口的5.5%。

中国已制订出几套不同的养老保险计划，分别针对农民工、城镇职工以及城镇化过程中被征地农民等不同的人群。

在新德里举行的亚洲人口老龄化问题会议上，来自上海社会科学院(Shanghai Academy of Social Sciences)的左学金表示，当前中国城镇基本养老保险的参保人数包括了1.77亿在职职工和5,800万离退休人员。

该计划设定了很高的缴费率——总计约28%。

他说，不论从什么标准看，这一比率都是很高的。

左学金说，中国城镇养老保险计划当前的模式不可持续，特别是在在职人口与退休人员的数量相比呈下降趋势的情况下。

他说，上海公共养老保险计划已经连续多年出现赤字。

左学金表示，中国可能会采取的一个办法是实现基本公共养老保险计划的覆盖率达到100%，同时实行相对较低的缴费率，比如12%或者更低。

较低的缴费率和可能减少的支出，将使中国能够把更多的人纳入到计划中来，并且减少赤字。

左学金表示，在当前的缴费率下很难谈论减少支出的问题。

他说，缴费率是如此之高，以至于人们很关心自己能够拿得回多少。

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Tripti Lahiri

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