2018年开始 国家电影局隶属中宣部，

当电影局直属中宣部以后......(上)
出台由中共中央宣传部(下称中宣部)直管电影局，完全出乎人们意料之外。这样一个举
措，打破了过去由国务院属下行政机构惯例，由一个国家的执政党直接管理电影业务，更
属史无前例。
中国大陆过去十六年电影市场出现翻天覆地的变化，无论电影出产数量或票房增长之高，
令外界瞠目结舌。在自己本土市场如是，在海外市场亦如——尽管海外市场票房其实不高，
但比起过去则成百倍的增长了。
不清楚习近平除了喜爱足球外，是否也喜爱电影，所以才产生这个出人意表的措施?
当然，列宁就曾讲过:“在所有艺术形式中，电影是最重要的。”
曾几何时，1960 年代初，广州一家当时最大的电影院、位于长堤的广州电影院在大堂内 就曾张贴有这样一张语录式的海报了。那么，奉马列为圭皋的中共，自然也忘不了革命导 师这番教导。有趣的是，列宁讲这番说话时，电影才面世不过十多年而已!列宁果然利害， 看到了它未来的广阔市场，虽然他当时看到的电影仍只是默片。
把电影局从广播电视管理总局(下称广电总局)分出来，归属中宣部直管，这不只意味着 电影的行政地位得到了党中央和国家的高度重视，更是将全力实行去年 3 月通过的《电影 产业促进法》，规范化中国电影创作以及规范化审查制度管理，主体、程序、内容，以及 明确其作为行政许可的规范属性。
此举措的出台，一方面《电影产业促进法》为电影产业的发展提供了法治保障，而时下在
行政上更提高了电影产业的行政级别，从过去只作为广电总局下属的司、厅级单位，如今
可与广电总局平起平坐，据说还将在各地方设立电影局，这对推动地方电影产业的发展、
培养电影专业人才，培养高素质电影团队，地方政府将参与进来为电影创作、制作提供更
广泛的融资渠道，电影市场有可能出现百花齐放的大好局面，改变中国大陆只有“北京电
影”而无其他地方电影的失衡局面。
1986 年，电影管理职能由文化部转到广电部，但地方电影管理职能没有从文化部门划归 广电部门，出现管理混乱情形。此现象维持了 10 年。1996 年，地方电影制片职能管理划 归当地广电部门，但发行、放映管理职能没有随之划转，由此形成地方文化部门管理电影 发行放映业务、广电部门管理电影制片的“割裂”体制。
除了出现上述混乱情形外，电影审查更是乱得一塌糊涂。不规范、不成文、不透明成了中 国大陆电影审查最大特点。最要命的是，广电总局审查过了不算数，其它部门都可以插一 脚来审查，“理由”是该片有可能损害我部门形象，甚至与广电总局斗法，搬出后台“大 老板”。结果甚至还导致一些主旋律电影也遭禁映的怪现象。如此一来，广电总局干脆把 “皮球”踢给相关部门，涉警察题材的请公安部来审片，涉及解放军的就请解放军总政治 部的人来审片......一团糟!
(待续)

 

所有跟帖： 

• 新任中宣部部长北大毕业的李书磊，在88年版《精神的魅力》那本书里读过他的文章。据说曾经也是自由逍遥派。 -ilapple- ♀ (111 bytes) () 01/24/2023 postreply 20:10:08