中国借给越南的白龙尾岛，为何反成越南领土？是否还能收回？
在北部湾西部，有着一颗海外明珠，这里地理位置优越，周边渔业资源丰富，它曾经被新中国有效管辖，现在却在越南的管控之下，这就是白龙尾岛。博采众议地球议，大家好，我是小议，关于北部湾西部的白龙尾岛的主权问题，一直都存在着诸多争议，和南海的一众岛礁相比，这里显得并不是那么起眼，但却是中国的痛苦回忆，从中国管辖到越南管控，这里边到底有怎样的故事？今天小议就和大家聊一聊这个北部湾的明珠，白龙尾岛，新来的朋友可以点一波关注，不错过以后精彩内容。
白龙尾岛
确切地说，白龙尾岛并不是中国的叫法，中国习惯将其称之为浮水洲岛，它还有一个名字叫做夜莺岛。浮水洲岛是数百年前中国人对白龙尾岛的称谓。而夜莺岛名字的由来则是出自法国，在1771年法国绘图员里戈贝尔·伯恩绘制的北部湾地图上，这个小岛的名字叫做夜莺，这主要是因为当初西洋船只航行在这片海域的时候，突然遇到了风浪，情急之下他们登上这座岛屿避风，将这里称为：“night in gale”，也就是大风之夜，由于和英语“夜莺”发音相近，所以这座小岛就成了法国人口中的夜莺岛。而所谓的白龙尾岛，其实是越南地区对这个岛屿的称呼。
这座三角形的小岛海岸线长约7.5千米，在涨潮的时候全岛面积大约为1.78平方千米，平潮的时候大约有2.33平方千米，退潮面积为3.05平方千米。白龙尾岛上大部分地区都是较为平缓的丘陵地形，最高海拔也只不过60米左右。这个岛的周围渔业资源丰富，是一个天然的优良渔场。
明清时期，越南还是中国的藩属国，在率土之滨莫非王土观念的影响下，历史上中国和诸多藩属国并没有明确的边界领土划分。白龙尾岛距离中国的海南岛最近的地方有130公里，距离越南的海防市有120公里。这个距离其实并不算很远，经常会有通商的船只从这里经过，也有部分渔民到这里出海打渔，但是由于这个岛的面积很小，很长一段时间里都没有人居住，再加上当时东南亚也少有涉及到白龙尾岛的纷争，所以中国王朝并没有对白龙尾岛的归属进行界定。
和越南人相比，中国人是最早将这个荒无人烟的小岛利用起来的，这座岛上的“海宝庙”里挂着一口1877年铸造的一口铁钟，这是当时海南的商人符建明所造，他们出海做生意经常遇上风浪，而白龙尾岛就成了他们的避风港，为了感谢神灵帮他们避风，于是就修建了这间“海宝庙”。后来陆续有中国人来到这里，在这里种植西瓜，再卖到大陆。
按理来说白龙尾岛应该归属中国才对，但是到了近代以后，随着西方国家开始插手东南亚，白龙尾岛的归属也就变得扑朔迷离了起来。英法等国在世界范围开拓殖民地，越南也成为了他们的殖民对象。法国殖民者在侵入中南半岛之后，为了吞并越南，和清朝打了一架。1885年，中法两国签订《中法合约》及其附属条约，条约中明确了中越双方的陆上边界，但是对于海上边界却没有做出明确规定。
中法两国签订《中法合约》
1931年，法国看中了白龙尾岛的战略地位，对中国提出了无耻的领土主权要求，但是遭到了民国政府的拒绝，然而，法国侵吞岛屿的野心并没有消失。到了1937年，中国抗日战争全面爆发，法国派遣了一个班的武装人员登上了白龙尾岛，并且在岛上居民中选出了一个里长，开始正式对白龙尾岛进行管辖。当时的中国正面临着生死存亡的巨大危机，没有多余的精力来管法国。
1943年，日本从法国人手中抢占了白龙尾岛，两年之后，二战随着日本宣告无条件投降而画下句号。在越南的日军向云南派出的滇军投降，滇军开始进驻越南北部，1946年，重庆国民政府和法国达成协议，重新将越南北部包括白龙尾岛移交给了法国人。
1947年，民国政府提出了“十一段线”，也就是现在南海的“九段线”的前身，但是在这个所谓的十一段线中具体是否包括白龙尾岛却没有说清楚。
1949年，中国大陆迎来解放，国民党残部四散败逃，1950年春，国民党儋县县长王焕带领着四十来人逃到了白龙尾岛，以此作为基地，骚扰大陆和海南。
1954年，在北越取得奠边府战役的胜利后，法国同各方签订了日内瓦协议，法国和越南划定了南北分界线，从此法国人从白龙尾岛撤至南越，这就为后来白龙尾岛的归属埋下了隐患，此时的白龙尾岛相当于是被法国抛给了越南，但是岛上居民却是我国国民党残部和一些海南人。
日内瓦协议
1955年，我军登上了白龙尾岛，消灭了国民党的残余势力，此时岛上的居民绝大多数都是南海儋县人。拿下白龙尾岛之后，我国设立了儋县浮水洲办事处，作为区级行政单位，开始了两年的有效管辖。
1957年，我国将白龙尾岛的控制权移交给了越南，并且无偿给予越南固定资产合计人民币22528.74元。至于是因为什么移交给了越南，官方一直没有说明，民间一直流传着两种说法。
一种说法是借给越南修建雷达站预警防空。当时正处于越南战争爆发时期，中越非常要好，是“同志加兄弟”的关系，由于战略位置重要，越南提出想要借用白龙尾岛修建雷达站，以便侦测美军飞机动向，我国出于战略考量同意了越方的请求，双方签署了协议。
另一种说法是单纯的移交领土，根据《我国与邻国边界和海洋权益争议问题资料选编》记载：
“北部湾划界涉及到一个重要因素，即在海域中央的一个岛屿，原属于我国，称为浮水洲或者夜莺岛，1957年移交给越南，越改称为白龙尾岛。”
至于为什么移交，我国官方也没有说明。这两种说法有着本质的区别，第一种是主权仍然在中国，第二种主权却在越南，关于白龙尾岛的主权问题，我国官方从来没有披露过具体的细节问题，但是越南官方却曾经发表过一则文件，文件中提到了白龙尾岛。
那是1988年越南政府公布的《黄沙、长沙群岛和国家法》，文中说：
“在抗法战争中，越南军队于1949年赶走了国民党军队，解放了竹山（即现在的中国领土京竹三岛），之后交给了中国人民解放军。同样本着上述精神……越南请中国帮助管理北部湾的白龙尾岛，并于1957年收回。”
越南给出了两点理由，以证明白龙尾岛归属越南，第一，该岛位于东经108度03分以西，理应是越南的领土。越南给出的这个理由是因为1887年《中法续议界务专条》中规定，以西属于越南，以东属于中国，但是实际上，这项条款的依托是一段很短的南北线，这段南北线是中法勘定粤越边界条约中，划分北仑河口附近沿岸岛屿的归属线，但是中法两国并没有划分过北部湾海界。
越南给出的第二个理由是越南曾经对这里有着实际有效的统治，这指的是在越南还是殖民地时候，法国窃取白龙尾岛主权的那段时期，但是事实上这是法国对白龙尾岛主权的恶意侵占，并不是所谓的有效统治，所以越南的第二个理由也不成立。
而越南战争过后的事情我们都知道了，狼子野心喂不大，中越一度交恶，直到上个世纪的九十年代，中越两国的关系也终于逐渐正常化。
2000年12月25日，本着与邻为善的精神，我国和越南政府签订了《北部湾划界协定》，在协定的谈判过程中，中方驳回了越南一直坚持的将东经108度03分作为分界线的要求，认为北部湾从来没有划定边界，要求按照北部湾的中心划界，北纬20度以北，中方划部分海域给越南，但是在北纬20度以南的地区，越方划部分海域给中国，最终，中国得到了北部湾面积的大约46.77%。而白龙尾岛也在这次的协定当中划给了越南。
我国和越南政府签订了《北部湾划界协定》
北部湾划界之后，单单广西一个省份传统渔场就减少了32万平方公里，占到了传统作业渔场的50%以上，常年在北部湾中心线以西生产的12000艘渔船也被迫退回到中心线以东作业，大量渔业人口的生产生活受到严重冲击，很多人都被迫转产转业。
在2004年8月，中国外交部条约法律司海洋处负责人在接受国内媒体采访时指出，“此次的划界只是对海域的划分，并没有涉及岛屿主权的问题。”这给关注白龙尾岛的各界人士留下了想象空间，白龙尾岛似乎还存在主权未定的情况，难道说以后还有希望收回吗？只不过现在美国对我国虎视眈眈，越南也趁机在南海兴风作浪，在可以预见的将来，收回白龙尾岛的可能性并不大
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