温家宝曾指示过，下面当地政府没有落实好。

zt 去年全国两会期间，民政部窦玉沛答记者问时表示，“温总理确实责成我们对流浪儿童救助问题要抓紧研究、提出意见，并且要向国务院作专题汇报……我可以告诉大家，这个问题共涉及19个部门，所以我们要和有关部门共同商量。”窦玉沛还表示，对社会关注的流浪儿童救助问题，将从四个方面采取措施：首先要加大源头治理。其次，要分类施策。第三，要完善设施。四是要完善相关法规，推动救助管理立法工作。

　　去年８月１９日，国务院召开全国加强和改进流浪未成年人救助保护工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上指出，流浪未成年人是需要全社会共同关爱的特殊弱势群体。各地区、各有关部门要加强组织领导，把加强和改进流浪未成年人救助保护工作列入重要议事日程。同年12月２６日，民政部有关负责人表态，力争到２０１２年底基本实现城市街面无流浪未成年人，并致力于通过开展“接送流浪孩子回家”专项行动建立流浪未成年人长效救助机制。

　　今年6月1日，民政部介绍，据监测，2012年1月至4月，全国各直辖市、省会城市、计划单列市共救助流浪未成年人1.1万人次；流浪未成年人救助保护工作呈现出良好局面，城市街面儿童流浪现象明显减少。

　　不缺制度，不缺部门协作，不缺源头治理，不缺决心，甚至不缺成果展示，可是为何仍出现流浪儿童集体死亡的悲惨案例？是的，再严密的制度也会百密一疏，再尽职的部门也有无法兼顾的地方，但5名流浪儿童之死，难道仅是个案吗？难道没有检测出制度之失、职能部门之无能吗？今年年初，重庆市表示，将在今年底力争基本实现城市街面无流浪未成年人，重庆市委常委、常务副市长马正其称“儿童在街头流浪，当地民政局长该免职”。毕节的官员听到了吗？