哥本哈根会议还有多大希望?---早报社论

哥本哈根会议还有多大希望?

早报社论 2009年12月14日

　　哥本哈根全球气候变化会议已经进行了一个星期，至今不仅未达成任何像样的共识，反而分歧越来越多，争吵越来越白热化。今后几天，各国领导人将陆续抵达丹麦出席最后两天的峰会，但能否在最后关头取得实质性进展，目前还看不到任何令人乐观的迹象。

　　综合过去几天的情况，会议无法取得进展的最大原因，依然在于发达国家和发展中国家在“区别分担责任”的问题上，存在着巨大分歧。原则上，几乎所有国家都公开声称，要减少温室气体的排放量来缓解气候变暖趋势，但真实的想法却是尽量让其他国家去减排，自己的动作越小越好。自从气候变化问题在多年前被提出讨论以来，这种利益盘算就一直主导着各国政府的谈判策略。

　　多年以来，某些发达国家一直在大张旗鼓地鼓吹减少二氧化碳排放量，给人以正义的领导者的印象。但从这几天的情形看，发达国家信誓旦旦的减排目标，基本上是严于律人、宽以待己，只顾指责发展中国家，自己却不愿作出令人信服的行动。近日，东道主丹麦和其他发达国家提出的协议草案，就是这种心态的再次体现。发展中国家予以同声谴责，是非常自然的反应。

　　在领导人的峰会进入倒数阶段时，联合国于上周末提出一份新草案，也是哥本哈根会议开幕以来少得可怜的“成果”之一。相较于此前的“丹麦文本”，新草案的基调显得比较积极，减排目标也比较像样，但能否成为领导人峰会上的讨论文本，依然很不乐观。

　　这份题为“长期行动计划”的草案规定，到2020年，发达国家必须在1990年的基础上，将温室气体排放量减少25％－45％，总体目标是要把气温升幅控制在摄氏1.5度或2度。即使是25％的最低减排量，也远远高于发达国家至今为止所作出的承诺，因而这份草案对它们会构成一定程度的压力。欧盟曾经承诺减排30％，与草案中的目标有重合之处，但北美、澳洲以及其他发达国家会作出何种反应都是未知数。

　　至于发展中国家，草案规定它们必须在2020年之前，将温室气体总量减少15％－30％。发展中国家对此还未作出正式反应。但根据它们在此次会议上表达的立场看，它们的目标很明确，那就是实行双轨安排，发达国家必须依照具有法律约束力的《京都议定书》，先迈出有意义的实质步骤，然后再就发展中国家的减排目标作出规定。

　　除了减排指标存在着重大分歧之外，在减排所需的资金和技术支持上，同样存在着很大争执。可以预料，若富国拒绝向穷国提供长期的资金支持，会议达成减排协定的希望就非常渺茫。上周末，欧盟决定向发展中国家提供为期三年的资金援助，总额为13亿欧元（约20亿美元）。但这一决定立即招致77国集团和其他发展中国家的强烈批评，它们指责这个数额微不足道，且只是为期三年，表明欧盟在减排问题上缺乏诚意。

　　哥本哈根会议为期12天，共有100多个国家的政府代表团出席，另外还有各种非政府组织、社会团体以及普通民众在会场内外直接或间接参与。会议的初衷是要减少二氧化碳排放量，但各种活动本身就已经消耗了大量资源，包括纸张、水电、汽油等等。假若会议无果而终，各国官员是否心中有愧？

所有跟帖： 

• 今天我们那里又有大游行抗议了，还好没有演变成暴力冲突。 -金色的麦田- ♀ (0 bytes) () 12/14/2009 postreply 10:40:19

• 我还没搞清楚。。。 ：（ -金色的麦田- ♀ (0 bytes) () 12/14/2009 postreply 12:41:35

• 13亿欧元 -香龙血树- ♂ (29 bytes) () 12/14/2009 postreply 11:18:18

• 就是！ -金色的麦田- ♀ (0 bytes) () 12/14/2009 postreply 11:27:41

• 即便会议无果而终，会还是要开的 -AlexTGR- ♂ (0 bytes) () 12/14/2009 postreply 20:10:34

• 我觉得会议有很多正面的重的要意义, 否则为什么 -咖啡屋的角落- ♀ (32 bytes) () 12/15/2009 postreply 08:26:13

• 温家宝与丹麦首相拉斯穆森通电话2009年12月14日 -咖啡屋的角落- ♀ (558 bytes) () 12/15/2009 postreply 08:27:21

• 温家宝16日赴哥本哈根出席气候变化会议 -咖啡屋的角落- ♀ (431 bytes) () 12/15/2009 postreply 08:29:35