毛泽东也担心苏联人甩导弹、原子弹。他指示：中央领导人都集中在北京不好，一颗原子弹下来就会死很多人，应该分散些，一些老同志可以分散到外地。
根据这一指示，10月14日，政治局会议做出决定，由周恩来、汪东兴研究提出疏散方案，汪东兴负责具体实施。中央要求，除周恩来、黄永胜留京主持工作外，其他人在10月20日前必须全部撤离北京。黄、吴、李、邱等人组成军委前指进入西山指挥所。
我看到，周恩来向毛泽东、林彪报告的疏散方案是：毛泽东去武汉，林彪去苏州，陶铸去合肥，刘少奇去开封，朱德、李富春去从化，邓小平、陈云去南昌，董必武去广州，叶剑英去长沙，刘伯承去汉口，陈毅去石家庄，聂荣臻去邯郸，徐向前去长辛店……这是中央在临战前采取的保障领导人安全的一项措施。
10月14日政治局会议后，毛泽东便动身去了武汉。林彪10月16日到达苏州，18日下午5时许向秘书张云生口述了一份给黄永胜的电话稿，部署当前战备工作。
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国庆20周年前夕，林彪特意坐车到北京西郊机场转车，回到住地毛家湾便叫秘书通知黄永胜、吴法宪、李作鹏、邱会作和分管作战的副总参谋长阎仲川前来开会。林彪对他们说："这个仗看来八成是打不起来，但要做八成可能打起来的准备。明天就是国庆节，在节日举行大型群众集会，在人们正欢欢乐乐的时候，说不定战争就打响了。如果敌人趁我们过节，对我们来个突然袭击怎么办？苏联设在蒙古的空军基地，距北京只有几百公里，飞机用不上一个小时就到了。如果打导弹，只要几分钟。我刚才坐车到西郊机场转了一下，看见飞机还一排排地在那里明摆着，似乎没有一点应付意外的准备。这不行，也很危险。因此，要立即采取措施，改变这种等着挨打的状况。第一，北京附近几个机场的飞机，除留下作战值班的以外，其余一律要在今天夜间转移到外地的机场去。第二，要在机场跑道上设路障，以防止敌空军实行机降。第三，留在机场的值班人员，要全部配发武器，准备打敌人伞兵。另外，节日的其他战备工作也要搞好。关键是10月1日、2日、3日，1日又是关键中的关键。只要在这关键的几天里不出什么事，问题就不大了。"林彪特别强调："只有我们准备充分了，敌人才不敢贸然发动进攻。"
按照林彪的指示，军委办事组和空军连夜组织实施，国庆节的战备方案也报到了林办。
国庆节前，林彪住地也进入了战备状态。
苏军如果从伊尔库茨克或在蒙古的军事基地发射导弹，到达北京上空只需飞行7～9分钟。留给毛泽东和中央领导人从天安门上撤离的时间只有7～9分钟！
苏蒙边界一线，林彪首先点到的是苏联的伊尔库茨克，然后是赤塔。这两个地方都是苏联东部地区的军事重镇，伊尔库茨克还是苏联后贝加尔军区所在地，我方不少有关苏军活动的报告中经常提到这两个地方。林彪关注苏军在远东和蒙古的军事动向，自然重视伊尔库茨克和赤塔。
1969年10月4日下午，张家口军用机场先后降落了三架专机。
除了林彪、叶群乘坐的子爵号专机外，还有一架大肚子的安-12，拉着林彪的大红旗保险车和叶群的凯迪拉克车。
三架专机上下来一百多人，绝大部分人都穿着军装。林彪、叶群、林豆豆、林立果，林彪一家全来了，还有黄永胜、吴法宪等人。
林彪、黄永胜、吴法宪、叶群等接见张家口驻军的负责人，并听取他们的战备工作汇报。
10月5日，林彪视察张家口，在张期间曾为地、市革命委员会题词。？
林彪一行在张家口军军部招待所住了一晚，次日乘专机返回北京。
军委办事组
