关于南海,当年是如何把九段线划到别人家门口的?
话说1946年,林遵率舰队收复诸岛,说是收复,我看还是有接收失败者财产的成分在,有些岛屿其实不知道是谁的,日本人占了,又输给了我们,我们自然就笑纳.跟随舰队出海的,有一位地质矿产部(?)的司长级官员,大笔一挥,用九条虚线划了一个大口袋,这个口袋大到什么程度?我们的地图上都只好另开一个新窗口,专门显示它.回来以后,印到国民政府的地图上,公诸于世,边界线就这样出笼了.
本来我们画了图,说我们家的院子到哪里哪里,邻居们有话快说,有屁快放,不说,就当你们没有意见了,但是这伙邻居几乎十年都不吭声.从五十年代中期到七十年代,这才陆续跑出来主张主权.我们自然是得理不饶人:"你们有意见为什么不早提?现在我们都管了这么多年了,哼哼!"
那帮家伙也挺委屈.原来1946年菲律宾还没有独立,美国还罩着他呢,应该美国替他出头的.美国被土著人吵得头晕,正准备撂挑子让他们独立,哪里还有心情管这等鸟事,所以没有态度.马来西亚和印度尼西亚的情况也差不多,革命党刚从树林子里钻出来,或者还没钻出来呢,东西南北还摸不清楚,谁看见过中国印的这张图?又有谁知道该抗议呢?越南当时正打得如火如荼,保大皇帝自保不暇,法国老大到处救火,也顾不上管这档子事啊.
不管怎么说,主权这玩意有时候就像西式结婚,要公告一家伙.牧师大人庄严宣布:"有异议现在提,否则永远闭嘴"."什么?没有人有意见啊,那就这么定了!祝福你们,阿门".
但是这九段线划得实在是太那个了一点,基本上都是沿着人家的海岸线划的,人家家里内讧结束,当然要出来理论一番,南沙争端,于是越演越烈.
这九段虚线到底是什么线?它既不是领海基线,也不是领海线,它的法律意义到底是什么?我们自己家里也心虚得厉害,所以1995年公布领海基线的时候,根本就不提.海洋法学界内部,就称之为九条断续线.爱国的诸位同胞,可有人去数过从越南沿海到巴士海峡,围这个大口袋到底用了几条线?
具体的行动,大家看到了岛礁上驻守的战士,捕鱼的真假渔民,护航的渔政船和军舰.还有大部分人不知道的.十年以前,地矿部,国家海洋局,海洋石油总公司联合搞了一个南沙海域的物探调查,弄了一架飞机空中来搞.外交部紧张得要死,所以最后的实施方案不是按照一般的物探方法从一侧开始逐条勘查,而是先在最中间,肯定没有争议的地区飞了一个来回,看看没有人抗议,再往左右扩一点,再扩一点,结果全部勘测了一遍,邻居都不吭声,于是得胜还朝.实际上呢?这周围都是穷邻居,可能根本就没有空中监控力量,不知道你在干啥呢.如果是在东海啊,那就早把答复邻居的抗议照会都拟好了再出海的啊,他们哪里会看不见.
环绕南海这九条断续线,是我们争取南沙海洋权益漫天要价的上限,超过这个范围,我们肯定是不会再提什么要求的,在这条线内部,其实是可以商量的.问题在于对国民不好交待.
这九条断续线,其法律意义到底是什么?是领海?群岛海域?历史性海域?谁也不知道.
首先,会是领海吗?不会的.前面说过,国家对海洋的权力基于大陆,也就是海权基于陆权.要确定领海,先要建立领海基线,要划领海基线,先要定领海基点.领海基点必须是主权无争议的岛屿或大陆;基点之间直线距离不得超过24海里,也就是领海加毗连区的距离;时隐时现,低潮时才出露的礁石和浅滩不算数;更严格一点的话,最好岛上是能有人类居住条件的.南沙符合哪一点?除了国民党当时占领的一部分,几乎都不太符合.我们的教科书上说到南海诸岛,都要说一句话,"南到曾母暗沙".暗沙暗沙,自然是不露头的暗礁,暗礁暗礁,陆都没有,谈什么海权?所以这句话在法律上根本就站不住脚.可是自本朝立国以来,我们就是这么教育国民的,今天突然说这句话法律上不成立,国民接受不了,只好使一招乌龟不出头,我们不提还不行吗?
这九条断续线包围的肯定不是领海,那就要另找理由,那么多岛礁,可不可以说成是群岛海域呢?印度尼西亚可以,咱们也可以来个千岛之国嘛!
群岛海域是《联合国海洋法公约》承认的主权海域.根据《联合国海洋法公约》,群岛海域的构成需要具备几个条件:
1、水域面积和陆地面积(包括环礁)的比例应该在一比一到九比一之间.
2、基线长度不得超过100海里,允许有3%超标,超标部分也不得长于125海里.
南沙那个地方岛礁又小,相互距离又远,根本达不到这两个标准.
退一万步说,就算我们勉强宣布基线,相邻国家也没有意见,麻烦又来了.基线确定之后,基线包围的海域就成为内水,内水的上方就成为领空.国家对内水的管理可不是一般的严格,完全依据国内法,而不是国际法.原则上外国船舶、包括军舰就不能自由通过了,要想通过,必须事先通报,请求批准,浮上水面,挂起旗帜,快速航行,不得停船,不得下锚,弄不好还会要求你解除武装.要想不这么麻烦,就必须设立群岛水道和空中航道,供外国船舶飞机通过.
这条有些勉强,但是可以争争看.律师的理由嘛!脚下如果没有坚实的大地,有块木板也是好的.
但这不够,还要找其他理由.想破了脑袋,还是从"世世代代"这四个字上做文章.
我们可以宣布南沙是我们的"历史性海域"!这个地方是我们历史上就经营的地方,渔民赖以为生,商业贸易依赖这一通道,所谓民生赖之,不可离弃.这个理由看上去不错.别人也有这种海域,比如加拿大的哈得逊湾,大家去看一下北美地图,那个口袋其实很大的,要按照12海里领海制度,中间都是公海,可是加拿大就是宣布这里是历史性海域,袋口一扎,里面都是我们家的东西.
但是按下葫芦瓢起来,我们这个主张刚试探了一下,周边诸国还没反应呢,几个海洋和航运大国,包括美日就都来问:"听说你们要宣布这里是历史性海域?那以后我们路过的时候岂不是都要先请示汇报?"原来这里是国际海运的重要通道,每天千帆竞渡.一旦宣布为历史性海域,国家对其的管理接近对内水的管理,不但要管海洋,还要管天空,还要按照国内法来管.这样都行,岂不是生杀大权全操于我?想抓就抓,想审就审,不要说路过的军舰,路过的客商不是也很不放心?这个干法,其实相当于宣布我们家门口的高速公路是我们家自留地的一部分,我想乘凉就乘凉,想晒场就晒场,过路人肯定有意见.要强行宣布,多半会成为世界公敌.
正因为如此,前文谈到,我们批准了《联合国海洋法公约》会吃亏,至少南沙问题就没有办法坚持原来的立场,只能跟邻居商量着来了.但是在商量之前,还是要尽量占一点地方,多一点讨价的砝码,理由嘛,管他呢!
南沙周边诸国的抢占活动,其实相当于我们国内拆迁以前的抢搭违章建筑.当然是非法的,国家也不承认,但是到了补偿的时候,还是会考虑的.不但邻居争地盘如此,公共汽车上争坐位更是这样,先扔一个包包过去,别人想坐,就可以大喝一声:"有人了!"这句话有什么法律依据?没有,奇怪的是大家看见这个包包,听了这句话,多数会乖乖走开,另找地方去了.大家承认,那就行了,这就叫做惯例的力量.
十条虚线(管它几条虚线),嘿嘿,先圈出来再说,拿不拿得住,看拳头了。
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在中国官方地图的南海海域,画有九根断续线。这九根断续线,中文媒体一般笼统地称为“九段线”。
中国一向主张自己拥有南海。主权国对领土领海的主张,依据往往有历史证据、行政管理、实际控制及邻国承认等等。中国在南海不乏历史证据,实际上在太平洋范围都可以找到有中国古代文物的沉船什么的。行政管理,中国也有许许多多的古籍可翻,最重要的,就是这个画了六十年的九段线。
基本沿着海岸线画的“九段线”,是什么含义?又是怎么来的?
第二次世界大战结束,中华民国海军宿将,民族豪杰林则徐后人林遵,以战胜国海军武官身份,率巨舰巡视南海接受敌产光复神州故地,今天南沙主岛太平岛,得名就来自于他的座舰太平舰。这从一个侧面显示,至少在当时,该岛还没有官方命名。
林遵出海,随行的当然有中华民国的地质、方域、绘图等专业的长才。大家各尽其职的结果,是1947年出版了一本由中华民国政府内政部方域司编绘的《南海诸岛位置图》,图中用一些断续线,圈出了中国主张的领海范围。这个图中的断续线,就是今天传统九段线的来历。中华人民共和国成立后,完全继承了这张地图。
老实说,中国的南海九段线画得真彪悍,直接封到越南、马来西亚、菲律宾的家门口了,有些地方甚至连国际海洋法规定的12海里领海都没给人家留够
而越南的海上油气田,是在咱们彪悍的九段线都圈不到的地方!唯一有嫌疑的是青龙气田。你可以说它是跨到线上了。不过咱的九段线只是地图上的虚线,从来没有公开用经纬度具体描述过,国际上也没承认(国际上标准的定义是把这里称为有争议海域),究竟有没有跨线够争论一阵子的
越南的海上油气田都在他们近海大陆架上,80年代苏联帮他们勘探开发的。开采南海的深海油气田,越南没这个能力,他们曾经找美孚和壳牌合作,都被中国搅黄了
越南采的石油,还真的是人家自己的,而且产量很有限,在东南亚也只排第3。去年越南石油日产量35万桶,而中国的日消费量大约是785万桶,越南那点油不够咱塞牙缝。越南能出口石油,是因为他们工业水平太低消耗量很小,中国80年代初期还是石油出口国呢
在咱九段线内有油气田的是马来西亚和文莱,不过那是在人家的浅海大陆架上了,强行干涉确实太霸道。而且那里距离中国陆地有多远自己看看地图吧
南海潜在的大油田都在深海区,以咱们目前的技术设备开采很困难,而且成本可能比买石油更高。目前真正有开采价值的是东海,就是与小日本争夺的春晓、天外天那一片
在东海,中国政府坚持主张国际海洋法的大陆架规则(因为在咱大陆架上);在南海,中国政府坚决不承认国际海洋法的大陆架规则(因为都在人家的大陆架上)!
真以为中国政府是小绵羊啊?虽然中国政府喜欢装成小绵羊的样子,但实际是披着羊皮的狼!
有些人动不动就喊打喊杀的,简直象街头的莽汉,只懂得用拳头解决问题打仗确实痛快,但国家利益只是追求痛快一下吗?中国要是对东南亚国家动武,美帝做梦都会笑醒的,正巴不得呢!
前不久希拉里跑到东盟会议上去宣示“美国重返东南亚”,为的是什么啊?是因为中国在东南亚的影响力威胁到美帝的根本利益了
中国政府正忙着推动人民币国际结算业务——这是要动摇美元的金融霸权;中国政府尽力推行与东南亚的经济一体化进程,刚与东盟签署了自由投资协议——这是要把美国的势力排挤出东南亚经济圈
要求中国政府开战,这不是上赶着给美帝提供宣扬“中国威胁论”的最好机会么,主动把东南亚国家都送到美帝的怀抱中
咱政府的目标是逐步把东亚东南亚国家捆绑在咱们的经济列车上,让它们必须依附于中国才能有好日子过,建立中国版的“大东亚共荣圈”,嘿嘿
这个利益比南海那点石油大多了,直接关系到中国能否崛起为“中帝”
南海的石油么,现在我们不动,也不许别人动,搁置争议嘛,先搁置好了。海底下的东西,跑不了的!
说南海自古以来就是中国的领土,咱们当然要这样说,这是原则嘛,比如我们所说的“中国领土最南端”曾母暗沙,那是个常年处于海平面之下20多米的礁石!(落潮时也在水面下。还不如日本的鸟之岛,至少人家落潮时还有有露头出来)而且那里距离海南岛最南端也有1000多公里,古人要是能去管辖那里太牛B了吧。
如果说中国曾有渔民在某些海岛上生活过,这确实有,但东南亚国家同样有渔民在那里生活过,考虑到那些岛距离人家近得多,恐怕是人家的渔民去的更多吧
至于法理,按照国际海洋法的划界原则,中国在南海绝对是理亏的一方,国际上普遍认为中国在南海是持强凌弱(国际中立人士的态度,不是仅有反华势力)。
国际政治遵循的是丛林法则,有理没理不重要,重要的是实力,美国能占住遥远的夏威夷,英国能占住阿根廷门口的马尔维纳斯群岛,我们当然也能占住南海,这就是持强凌弱,没什么不好意思的。
不过在你没有彻底欺负了人家的时候,也没必要就觉得是自己被欺负了吧
中国对南海主权的依据,主要来自民国时的画线。其实当时就是找了张地图尽力把九段线范围划大一些,没拿出任何地质水文资料和历史依据。
欧美国家代表“国际社会”承认了——反正也不关他们的事,周边国家没反对——那时东南亚国家都是殖民地,自己还没主权呢,更谈不上南海的主权问题,于是咱们就咬定南海九段线内“自古以来”就是咱们的领土