中国到底有多少公务员？

美国公务员就180万，真的很少。中国的公务员有多少万？

据官方说法，2012年中国公务员总数为708.9万，然而不同声音一直存在；且公务员统计口径分狭义、宽义两种，更准确的比较方法是财政供养人员。

官方数字称2012年为708.9万

2013 年6月，国家公务员局有关负责人介绍称：2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。而2008年度、2009年 度、2010年度全国公务员数量分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2 万人。

依 官方口径，以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9。有 媒体称英国“官民比”约为1:118，美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5，因此中国官民比可谓全球“最低”。

政协委员曾发出不同声音

不 过也有不同的声音。2012年3月的两会上，全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣在一次发言中称：官员严重超编给老百姓 带来日益沉重的负担，也给反腐倡廉带来巨大阻力。4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人，一年多100万人，“老百姓再勤劳，也养不 起这么多官啊！”

此言一出立刻引起网友热议。国家公务员局有关负责人更是很快表态“这个说法与实际情况不符。”但刘锡荣在之后的采访中表示自己这一数字来自于全国政协新闻发言人赵启正，2011年3月，他在四次政协会议新闻发布会上说“中国的公务员接近一千万人”。

而公务员数字之所以有出入，他则认为有几方面原因：现在各地乱设机构和乱定级别，领导干部的职数超编和公务员超编现象严重，这“两乱”、“两超”的数字统计进去了吗？现在统计口径混乱，同一件事情，不同部门之间，统计数字差别经常很大。

实际“财政供养人员”更为庞大

中国公务员有两种统计口径。狭义的公务员是指，各级行政机关工作人员，国家公务员局公布的数字，700万左右就是狭义统计口径；宽义的公务员是指，行政机关、政党机关和社会团体的工作人员，这一数字没有官方口径，媒体多引用2011年数字，约1053万。

此外，还有一个数字不应忽视，即财政供养人员，俗称“吃财政饭的”。有专家指出，由于各国对公务员定义不同，公务员涵盖的范围也不同，因而在实际比较中，用财政供养人员进行国际比较，可比性强。

财 政供养人员可视为最广泛意义上的公务员，即广义公务员。美国政府公务员是包括除政治任命以外的政府部门所有的工作人员，实际上就是财政供养人员，因而美国 的政府公务员与财政供养人员数量相同。法国、日本、英国等涵盖范围各不相同，比公务员数字多出100万~500万不等。

而中国财政供养人员包括行政机关、政党机关和社会团体及财政拨款的事业单位工作人员，其数量为4000多万人（也有称5000多万），按照这一数字，中国“吃财政饭的人”比以狭义和宽义两种方法统计的公务员人数都要多得多。

ZT

所有跟帖： 

• 作者最后又故意偷换统计口径了。这是这类文章的常用宣传手段。 -pta- ♀ (1060 bytes) () 10/08/2013 postreply 14:55:42

• 文章作者故意不告诉你“财政供养人员”包括教师医生护士等等。 -xwu622- ♂ (0 bytes) () 10/08/2013 postreply 17:20:00

• 教师是全额拨款单位编制。医生护士算是自收自支事业单位编制，收支两本账。更像是企业 -ouyanghui- ♂ (0 bytes) () 10/08/2013 postreply 20:49:36

• 美国有180万，中国人是美国的4.5倍，应该有810万。但是 -笑虎- ♀ (386 bytes) () 10/10/2013 postreply 10:58:57