转贴：公共舆论与公务员形象-浅析杭州飙车撞人事件的扩大化

目前正在阅读大量的关于中外公务员建设制度的文章，感悟到我国目前公务员制度在任何方面都远远落后于发达国家的水平，但是昨天我没法继续保持平静的心态去研究这个领域了，杭州飙车族撞死行人的事件从发生一直到现在，事情的发展完全呈现出了目前各种社会因素相互作用下应该的态势，但是总体来说，这个时间通过媒体的迅速扩大和公共舆论与地方媒体对参与处理此事的公务员态度的质疑，是最具有代表性的。

具体时间可以到google搜索，输入“杭州 撞人 飙车”等词汇，就会看到相关的网页，我在这里对事件本身的过程就不细讲了，重在分析。

在这个事件里，焦点可以聚集到几个人的身上，那就是肇事司机、肇事司机的母亲、死者、围观市民、以及发布会上的警察。其实，肇事司机和死者，这两个导致事件的直接因素，其实起到的是导火索的作用，他们两个人只是在一系列因果关系中直接冲突的先锋，真正使事态扩大的不是他们本身，而是一系列不同群体间利益和价值观的冲突，最值得深思的是，在这个事件中，公务员价值的体现，公务员服务群体的定位，恐怕才是最为关键的问题。警察代表着公务员，肇事司机的母亲也代表着公务员，所以，这个事件中的群体可以分为两类：公民群体和公务员群体，而隐藏在其后的，则是目前两个群体间加剧的不信任与抵触，以及法律监管的随意性。

首先，肇事司机对整个事态的反应很有代表性，他的家庭背景是非常值得关注的，其母为政协委员，属公务员性质，开的车是价值40w以上的三菱evo跑车，可以将之定位为有政治背景的富二代，换句话说，就是太子党成员。另外，从其习惯在市区道路飙车来讲，就是无视法律的表现，而撞死行人后的反应更加强化了这种法律意识的淡漠，在正常的公务员制度下，其母应该回避对事故的调查，并且在反应如此恶劣的环境下，应该主动辞去相关职务，但是事实也恰恰相反，不但作为最快出现在现场的人，而且打了很可能有操作性的电话，这样的公务员相当有代表性，从行政干扰正常法律的实施，并且从事后警察的最先表态来看（请注意是最先表态），正常的法律执行应该是受到了干扰，这就体现出来一个非常严重的问题，行政公务员与一般公务员的关系是不正常的，暴露了滥用手中的政治权利通过操作正常程序谋取私利的行为，而警察，则代表着被变相的公正。可以说肇事司机没有素质、没有法律意识、缺乏基本道德等等，但是这些根源，正是在以上行政干扰正常司法的影响下促成的，一般的富二代（没有直接的政治背景），和普通飙车青年，不会接触到这种操作程序，而“太子党”则是在这种操作程序中熏陶出来的，因为操作者是他们的亲人，所以即使是作为旁观者，他们也受到了太多的影响，看到了太多的扭曲，这样形成的价值观和道德准则就如同是飙车一样，没有任何约束的发展起来了。而他的结果，就是撞死行人后若无其事，说若无其事可能不准确，因为他可能真没把这当回事，死了一个普通公民而已，没有政治背景和财富背景的公民而已。

第二，促成该事件扩大化的是，以死者为首的普通公民们，在警察最初表态时的发出的质疑，是极度不信任的表现，这里反应的不是警民关系如何，而是反应出，在滥用行政权力谋取私利的行为里，最直接受到损失的是基层公务员、甚至是法律的代表者（我国实行的是司法执法一体制，中国警察不仅代表执法，也代表司法的公正）与公民之间的关系，使应该作为所有公务员的价值核心————一切皆服务于公民（国内国外都是这样的，这是公务员的本质）发生了根本性的背离，公众不信任公务员，不信任司法，这对于国家公务员制度的改革与完善是非常之危险。而公民的反应也值得深思，从给杭州市长的信中可以看到，公民的申诉权已经放弃了法律，法律被受到了蔑视，受到了不信任，因为给市长写信的本身，就说明公众把事件的解决方法交给了行政权力，用一个权力去解决另一个权力，在整个事件中，警察表态的含糊代表了法律的含糊，结果是法律不但没有起到公正的作用，反而促成了事态的扩大化，真正能够解决问题的核心还是交给了政治权利的较量，但在最后，仍 就以法律的面容收场。

第三，不能否认我们面临了一个开放的时代，虽然仍然不够开放，因为没有在cctv上见到这个报道，但是能够促成这个事件扩大化的，离不开现在的通讯技术，设想，在人治更为猖獗的过去，没有网络没有媒体，这类事情的扩大速度和程度是非常有限的，直接限制着公共舆论的影响力，而现在，随着技术支持，公众舆论可以得到迅速的同步化，这个迅速，就是指能早于法律过程受到干扰并且执行之前。另外，公众舆论的迅速同步化可以促进公共监管的力度，使得这样的事情不能按照少数牟利者的想法一样得到快速的解决，相反，解决手段越超越正常，舆论扩大就会越广泛，因为公民个体的利益损害，就会预示着可能出现全体公民的利益损害。

公务员的腐败不足为其，但是公务员的腐败如果能够顺利的完成，公务员需要腐败来保住自己的位置，公务员不能做到为公民直接服务，那就不是个人本身的问题了，应该从公务员制度本身去寻找答案，目前来讲，我国的公务员从整个体制的设计到具体公务员的权利和义务的核心建设，都已经像食品卫生法一样落后了，这样的现状需要中央政府强有力的着手去改变，我们现在的公务员体制和种种严重的问题与日本二战前的公务员没有区别，公务员成了官，成了单级的管制者，浪费税收，高高在上，把本来应该克服的官僚的缺点通通暴露出来。但是，二战后日本在短短几年里就建成了全世界最好的公务员体制，公民与公务员的比例在发达国家里是最高的，服务意识和态度是最好的，办事效率是最高的，那么中国呢？一个背负着13亿人口的大国，难道连日本的水平都不愿去超越么？在中国，应该没有官，因为官这个字的本身就意味着公民没有民主，中国的公务员，应该是中国共产党组织起来为中国公民直接服务的精英团体，他的基础应该来自于公民本身，他的力量有着共产党的监督和管理，而并非独立于公民的利益团体，如果说中国共产党是中国国民的孩子，那么公务员则是孩子的孩子，他的存在，他的目的，他的责任，最根本来自于国民本身！

所有跟帖： 

• 问题不错，顶一下． -东方邪- ♂ (164 bytes) () 05/13/2009 postreply 01:09:20

• 肇事者母亲应回避那段有点偏颇。 -Patrio- ♂ (668 bytes) () 05/13/2009 postreply 02:27:40

• 你这种分析，貌似公正---难道二十岁了还需要他母亲来替他干点什么吗？ -weimianke- ♂ (137 bytes) () 05/13/2009 postreply 17:45:01

• 谁出事了都会想见自己的亲人。 -Patrio- ♂ (318 bytes) () 05/14/2009 postreply 02:47:43