外交部副部长：不惹事也绝不怕事

来源: rdram 于 2012-12-28 18:12:30 [档案] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (12043 bytes)

28日，外交部副部长张志军外交部在第八届“蓝厅论坛”上表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，包括那儿的一山一水、一土一木。中国政府和人民捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的。中国的公务船保持着对钓鱼岛海域的例行巡航。

“我们希望有一个稳定的周边，一个安宁的周边，我们不会惹事，但是我们也绝不怕事。”他说，中方认为，还是应该通过对话、磋商来寻求妥善解决和管控的办法，避免问题不断升级乃至失控，对两国关系带来严重的伤害。

他敦促日方正视历史和现实，作出正确决断，为妥善处理钓鱼岛问题作出努力。

关于中日关系，张志军表示，中日两国互为重要近邻，一个稳定健康的中日关系符合两国利益，也同样有利于地区和平稳定和发展。中方希望看到中日关系在两国间四个政治文件和“以史为鉴、面向未来”的精神基础上得到发展。

“我们注意到，日本安倍内阁刚刚成立，一些官员最近也作出一些表示，说是重视中日关系，愿意进一步地发展中日关系。”他说，中方希望日本新政府能够奉行积极的对华政策，正确对待和妥善处理两国关系中存在的分歧和问题，以实际行动为改善和发展中日关系作出努力。

张志军指出，中方高度关注日本国内的一些政治动向。“我们希望日本能够走和平发展道路，这是日本能够为地区和平稳定发挥建设性作用的一个前提。”

外交部副部长张志军

此外，他还就南海问题做了阐述。

他说，“中国在南海问题上的立场和主张是明确的、一贯的。南海问题的实质是有关国家围绕南沙群岛部分岛礁主权和南海部分海域划界的争议。中国一贯主张应由直接当事国通过对话协商加以解决，在争议解决之前，各方应努力维护南海的稳定。对于有关争议，中方认为，邓小平先生提出的搁置争议、共同开发主张，仍不失为破解难题的可行思路。

我要强调的是，中国走和平发展道路的决心是坚定的，维护国家领土主权和合法权益的决心也同样坚定。我们将继续致力于与周边国家妥善处理领土主权和海洋权益争端，努力维护周边睦邻友好大局。我们希望有关国家与我们共同努力。”

以下是张志军在第八届“蓝厅论坛”的演讲摘要：

十八大之后中国对外政策会不会变？

中国的对外大政方针没有改变，同时又提出一系列新思想新论断新要求，体现了中国对外政策既保持稳定性、连续性，又与时俱进，在继承的基础上有丰富、有发展。

从不变的方面看，十八大报告重申，中国将继续坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

我们强调中国的对外大政方针不会改变，这不是简单的政策宣示，而是中国的必然选择。

正确的政策没有理由改变，更不会放弃。正如邓小平先生当年所强调的，路子走对了，政策不会变。要变，也只会变得更好。

从丰富和发展的方面看，十八大报告关于对外工作的论述，更加突出了合作共赢理念，指出：人类只有一个地球，各国共处一个世界。弱肉强食不是人类共存之道。主张在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，要建立新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。

倡导这一理念，是基于对世界历史经验的总结、当今国际关系的观察和未来发展大势的判断。全球化条件下，各国利益交融加深，日益形成你中有我、我中有你、一荣俱荣、一损俱损的利益共同体，无人能独善其身。同住一个地球村，部分国家的富裕不可能永远建立在其他国家的贫困之上；即使是最强大的国家，如不尊重和照顾他国的安全利益，其自身的安全也无法得到保障。

因此，自己要发展，也要让别人发展；自己要安全，也要让别人感到安全；自己要过好日子，也要让别人过好日子。这是中国倡导和奉行的理念，相信也会得到国际社会的广泛认同。

十八大报告对全面推进中国同世界各国的关系提出了新要求。我们将改善和发展同各大国的关系，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。加强同广大发展中国家的团结合作，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。

中美关系：消除“战略互疑”，构建新型大国关系

作为世界上最大的发展中国家和发达国家，作为世界上两个最大的经济体，中美两国之间的关系可以说是世界上最重要而又最复杂的双边关系之一。两国能否友好相处，其影响远远超出双边关系范畴，关乎全球的和平稳定繁荣。

有评论指出，历史上守成大国与新兴大国之间历来激烈碰撞，屡屡爆发冲突和战争，这似乎已成历史定律。但我们拒绝接受这一历史宿命论。主要理由是，如今全球化条件下的国际关系已发生重大变化，利益深度交融、国家相互依存，面对此起彼伏的全球性挑战，同舟共济、共同发展成为世界各国人民普遍愿望，这也是势不可挡的历史潮流，顺者昌、逆者衰。

我们对此有清醒认识，也是从这样的角度审视和把握中美关系，致力于为老问题寻找新答案，探索构建相互尊重、合作共赢的新型大国关系。

中美关系的交往历史也已表明，双方合则两利，斗则俱伤。今年恰逢中美发表《上海公报》、两国恢复交往40周年，两国关系进入“不惑之年”，取得了巨大发展，特别是两国领导人就探索构建相互尊重、合作共赢的新型大国关系达成重要共识，推动中美关系站到了又一个新的历史起点上。

两国贸易额从恢复交往时的几乎为零发展到去年的4466亿美元，今年有望超过5000亿美元。双方由昔日的隔绝对抗发展到今天的对话合作，建立起包括中美战略与经济对话、人文交流高层磋商等90多个磋商机制，涵盖政治、经济、贸易、安全、防务、科技、人文、能源、环境等广泛领域，这在大国关系中是不多见的，充分体现了中美关系的活力和潜力。中美每年人员往来突破350万人次，平均每天有近万人往返于太平洋两岸。两国在应对恐怖主义、核扩散、气候变化以及地区热点等问题上保持密切沟通与协调。

另一方面，中美两国在社会制度、发展程度、历史文化传统等方面差异很大，还存在着台湾、涉藏等重要敏感问题，这些问题处理不好，会对双方关系带来干扰甚至造成严重破坏。

消除“战略互疑”，构建新型大国关系，任重道远，需要双方作出不懈努力。当前，我认为要在以下几个方面下功夫：

一是要坦诚深入沟通，避免战略误判。中美两国保持着密切的高层接触与往来，建有包括战略与经济对话、战略安全对话、亚太事务磋商等多个重要对话沟通机制。在国际和地区形势深刻复杂变化、不稳定不确定因素增多的情况下，两国间深入沟通交流，坦诚交换看法，探讨应对之策，加强协调合作，将有助于减少彼此猜疑、增进战略互信。除了加强在全球性问题及国际地区热点问题上的对话、协调和合作外，十分重要的是，要本着切实相互尊重的原则，努力了解对方的国情民意，尊重对方选择的社会制度和发展道路，不把自己的意志强加于人。

二是要大力开拓务实合作的新亮点。中美互为第二大贸易伙伴，过去十年，美国47个州的对华出口增长率达到三位数以上，中国成为美资企业重要的利润来源。美国也成为中国重要的投资目的地之一。中美双方应当紧紧抓住在新能源、清洁能源、基础设施建设等领域的合作机遇，支持扩大双向投资，加强地方和人文交流，挖掘合作潜力，积极扩大利益交汇面，通过日益增多的共同利益为两国构建新型大国关系增添正能量。

三是要努力在亚太实现对话合作大于摩擦分歧的局面。亚太是中美利益交织最紧密、互动最频繁的地区。中方尊重美国在亚太地区的正当利益，欢迎美在亚太地区发挥建设性作用。美方也应尊重中方在该地区的利益和关切。双方应就地区形势、各自亚太政策等问题加强坦诚交流沟通，增进了解，扩大共识，稳步推进三方和多方合作，妥善处理和管控分歧。对于地区国家间存在的分歧和摩擦，希望美方秉持客观公正的立场，不要拉偏架、“帮倒忙”。亚太不应该是中美竞争的“角斗场”，而应当成为中美合作的“大舞台”。

最后，最重要、最关键的是，双方要切实尊重彼此核心利益。在事关国家主权、统一和领土完整等问题上，美方应尊重并照顾中方的核心利益和重大关切，切实按照中美三个联合公报行事，谨慎妥善处理台湾、涉藏等问题，搬走妨碍中美关系健康稳定发展的绊脚石。

中美探索构建新型大国关系是一项造福两国、惠及世界的开创性事业。我们应当把握合作共赢的方向，坚持求同存异的原则，秉持求真务实的态度，为实现这一目标而不懈努力。