应该按每个大国面对非友好或敌对国家数量发放配额。中国现只有24个，敌对的国家也多，应得配额最多。

按实力划分势力范围时说你只有24颗，核裁时又哇里哇啦，一帮逼你掀桌子的流氓，难以共事。