今年即阿富汗外长向中国提出开放瓦罕走廊后,阿富汗总统再次向中国提出这一请求,由于该请求目前是由阿富汗政府提出,因此中国政府表示将积极的配合阿富汗的和平重建工作,开放瓦罕走廊的具体细节目前仍在北京由中国政府和阿富汗政府协商。
目前已知的公布的框架是围绕建设横贯瓦罕走廊,连接阿富汗东北部地区与中国边境的道路系统。虽然建设该道路成本及难度都极高,但阿富汗政府表示将尽全力完成。
目前已知的进度:
- 阿富汗方面,瓦罕走廊由西侧入口至中部的简易公路已经完成,目前需要向中国边
境延伸。
- 中国方面正在升级新疆境内瓦罕走廊东部入口的简易公路,计划使其成为等级公
路。然而由于气候及天气原因,每年只有6月至10月可以施工,因此预计升级需要在
明年秋季完成。
其它方面,瓦罕走廊中国境内部分已经建立多个后勤中转基地,已经可以满足提升当
地驻军及居民后勤物资补给提升的需要。民用的通讯机站已经建立,解决了过去这一地区仅能依靠边防部队卫星电话的困难。
中国方面在谈及与阿富汗的协商时表示中国愿意通过瓦罕走廊向阿富汗提供经济及物资支持用于人道主义重建,并且看好将来通过瓦罕走廊的中阿贸易往来发展。
以上都是已经公布的“瓦罕走廊”问题的最新进展,可以看出:
- 中国坚持瓦罕走廊开放的谈判方必须是阿富汗政府,而不是美军或北约;去年2008
年美军及北约已经向中国提出瓦罕走廊补给的设想,但此提议被中国政府搁置,直
到阿富汗政府与中国政府接洽后方进入协商阶段。
- 中国愿意提供的是通过瓦罕走廊的对阿富汗重建的人道主义援助,这一做法是完全
在联合国就阿富汗问题解决的方案框架下。对于中国自身来讲,开放瓦罕走廊后将
其变成与阿富汗的经济贸易往来通道,对于在阿富汗投资资源能源工业的中资企业
也起到了支持作用。
- 尽管中国已经派遣军事人员对重建的阿富汗军队及警察进行培训,但在是否派遣军
事力量直接介入阿富汗境内的军事行动方面中国依然保持一贯的原则,即不会直接
参加战斗行动,可以在联合国维和部队的范畴下进行后勤保障及工程建设工作。
由此可以看出,我在“琢磨”一文以及随后“思路”中的解释大致是符合瓦罕走廊问题的发展思路的,而通过已公布的消息来看,中国也已经突破了美国设定的谈判范围,将瓦罕走廊开放问题纳入到了阿富汗重建的人道主义援助范畴。这也表明中国作为联合国安理会常任理事国已经可以主动积极的利用自己在国际社会中的地位与身份去主导类似瓦罕走廊开放问题的发展方向,能够在国际环境里既争取自身利益也保证对其它国家关系的疏导与控制。
所以,不只是本论坛,包括国内很多专家在内所提出的“对美国说不”的看法都是局限与本国境内范围的角度,这种自暴自保的想法在现在的国际环境下是一种消极的对抗态度,实际对于中国本身没有任何益处,只有积极的扩张外交空间,更娴熟的使用外交手段,这才能做到保障中国的利益。
还有关于瓦罕走廊开放对新疆的威胁问题,即使瓦罕走廊不开放,威胁依然存在。10万美军加5万北约盟军共计15万人在邻国阿富汗驻扎与战斗,这本身就会给新疆西藏地区的安全带来隐患和威胁。所以瓦罕走廊是否开放对于能否解决这些威胁并不具有决定性作用。
相反的,中国以支持阿富汗重建为目标进行的与阿富汗政府的合作将使得中国的地区安全控制和调解作用被邻国充分理解,并且中国就此也争得再阿富汗问题上的更大决定作用的发言权。
对于边境安全的考虑,前一段时间中国公布已装备105mm轮式自行反坦克炮的轻型快反部队成功的在新疆高原地区进行了适应性演习;至于空军方面,面对印度的威胁,中国空军已经建立了前线-二线机场体系,完全可以控制该地区制空权。未雨绸缪,先军为胜。
是不是就此瓦罕走廊开放问题就可以完美解决了呢?相信后面美军和北约不会就此停手,关键就看2010年中国对该问题继续发展的控制与决策了。