美国在红海与繁荣卫士行动作斗争

2024 年 1 月 8 日
亚丁湾地区政治地图。 也门、吉布提、瓜尔达菲海峡、索科特拉岛和索马里之间的深水海湾,通过曼德海峡将阿拉伯海与红海连接起来。
 

很少有国家提供船只,据报道有相当多的国家希望他们的支持保密!事实证明,澳大利亚象征性的反应与许多类似国家的反应并无不一致。

在较早的 P & I 文章(《红海:跳之前三思而后行!2023 年 12 月 22 日》)中,我论证了为什么阿尔巴尼亚政府不应该急于提供一艘 RAN 船只来参加仓促构想的美国领导的自愿联盟(“繁荣卫士行动”OPG)反对党领袖达顿和他的小圈子纸上谈兵的战略家们提出了严厉的要求,并将继续这样做。毫不奇怪,尽管红海袭击具有全球重要性,但观察美国发现组建这个仓促组建的组织有多么困难 — — 无论是在锁定成员资格还是确定其目标和行动规则方面 — — 都是有启发性的。

尽管美国媒体吹嘘申请会员的队伍排得很长(最初有多达 20 个“盟友和伙伴”),但实际结果却参差不齐,很少有国家提供船只,而且据报道有相当多的国家希望他们的支持保密!这提醒我们,越南战争的一个重要收获是,事实证明,各国准备在公开场合所说的话比他们私下所说的要可靠得多。

在这种情况下,澳大利亚象征性的反应与许多类似国家的反应并没有不一致:
中东:除了巴林(OPG 总部设在巴林!)之外,没有其他地区国家。埃及甚至就整个项目向美国发出了公开警告。沙特正在摆脱针对胡塞武装的长期且代价高昂的战争,他们不希望针对胡塞武装的行动使这场战争变得复杂。

欧洲:考虑到其商船的规模,希腊很快就向OPG派遣了一艘海军舰艇,尽管其控制和指挥的细节尚不清楚。英国还向OPG派遣了一艘驱逐舰。

法国、意大利和西班牙正在向该地区派遣船只,以保护自己的国家利益——不是作为OPG的一部分,而是合作。在急于扩大OPG的过程中,美国过早宣布西班牙加入,这激怒了西班牙人。

挪威、荷兰和丹麦不会仅象征性地向 OPG 总部派遣船只人员。

德国仍在考虑,但由于宪法原因不太可能承诺建造一艘舰艇。

欧盟还在考虑是否扩大其早期的反海盗联盟(亚特兰大),以允许欧盟船只接受欧盟而不是美国的指挥。

其他:
加拿大:没有船只,但有 3 名参谋前往 OPG 总部

印度和巴基斯坦向阿拉伯海派遣船只但不属于OPG集团

塞舌尔虽然被美国宣布为成员国,但已正式表示不会派遣船只(因为它没有具备必要能力的船只)或人员——只是交换信息。

尽管日本和韩国使用该航线的货运量很大,但它们并未被列为 OPG 成员。

新加坡,不包括在早期会员资格中。它与以色列有着长期密切的安全联系,并且刚刚在其海军舰艇上安装了新型以色列导弹。新加坡悬挂马士基号货船上周遭到胡塞武装袭击。

造成这种不良反应的原因是多方面的,但最主要的一个是,在当前动荡的中东局势中,许多国家不愿将其船只置于任何“美国领导的”组织中,这很容易引发美国对美国的更广泛的仇恨伊朗及其代理人甚至其他国家。美国急于建立这个新联盟的笨拙方式就像在澳大利亚的案例中那样,美国海军如此公开地为该组织请求一艘皇家海军舰艇——规避了针对此类敏感国防问题所接受的正常政府间程序——并且以令人困惑的方式美国海军发言人制定了一系列如此混乱的目标——保护国际航运并击退伊朗在整个地区的影响力。

一些国家的评论员根据上述情况指出,胡塞武装最初将任何停止航运袭击与以色列停止对加沙及其巴勒斯坦平民的可怕破坏联系起来。一些国家非常担心避免卷入针对胡塞武装的军事行动,这可能会被解读为(尤其是美国在其宣传战中)为捍卫美国对以色列在加沙无情军事屠杀的持续大规模武器和弹药支持。他们现在已经在联合国多次投票,但都被美国否决了。更重要的是,如果OPG进入反击胡塞陆基地点的下一阶段,那么这种情况很可能会进一步恶化除非以色列同意在加沙停火,否则他们不会停止对以色列拥有或与之有联系的航运的袭击。

正如预期的那样,中国已悄然采取行动,加强在吉布提的海军存在,并已在该地区为其航行的船只提供保护。这与他们早期在索马里反海盗计划中采取的行动类似。有趣的是,《环球时报》报道称,一位中国学者低估了与伊朗发挥外交作用的机会,以试图平息胡塞武装并允许国际航运安全通过红海(包括大量的中国交通)。伊朗的局势现在已因克尔曼最近发生的爆炸而受到严重扰乱,而且谁应该对此负责的不确定性——尽管美国仓促地声称他们和以色列都没有参与其中。

与此同时,胡塞武装的袭击仍在继续,OPG 需要时间来组织自己,因为其目标和作案手法仍然混乱。这些都直接影响船东对绕海角改道的选择。这种情况更具挑战性的方面包括:

  • 使用该地区的国际航运交通的复杂性和规模——包括船舶所有权的万花筒、船舶的注册地点、船舶的悬挂方式以及货物的目的地或来源。丹麦马士基公司(世界上最大的集装箱运输公司)生动地说明了这一点,该公司似乎在世界各地许多国家拥有数百家独立的子公司 - 例如。马士基美国。马士基大中华区还有其他几家。
  • 胡塞武装的袭击仍在继续,OPG 以及法国和其他国家分别采取了一些保护行动。上周,美国在 F18 的支持下发起了一次大型舰载行动,保护 4 艘运载美国国防货物(可能运往以色列?)的美国船只,此后又使用直升机保护一艘较小的新加坡马士基集装箱船,摧毁了一艘小船的袭击。美国海军将很难像其在该地区的其他航母那样长期在该地区维持如此大规模的兵力(东地中海的“福特”号最初是为了在黎巴嫩爆发敌对行动时提供支持) ) 已逾期返回美国进行 R&R 以及维护和改装。并且已经在返回美国的途中。
  • 不同的船舶类型具有不同的风险级别,因此具有不同的保护级别。一般来说,油轮似乎更愿意承担挑战的风险(液化石油气运输船除外),而集装箱船则最快通过好望角改道。这很大程度上是因为集装箱船上货物的保险价值远高于油轮。不过也有报道称,集装箱公司正在地中海港口迅速追捕空集装箱,以满足红海以东集装箱的巨大短缺,他们可能准备尝试通过红海。经海角额外航行 10-12 天的额外费用相当可观,并且由于海角航线周围加油港的延误而扩大(例如,达累斯萨拉姆现在需要等待 6 天)。
  • 人们也越来越关注全球航运金融和海上保险的神秘世界。这些领域的一些专家大声询问谁的“繁荣”将真正受益于 OPG 保护?大多数人都认为,尽管它可能对全球经济和普通民众产生积极影响,但最大的直接受益者将是大型航运公司和保险网络。提出这样的问题:需要多少国防预算来承担实际提供这种保护的成本!

也许最近几天最令人好奇的事态发展是伊朗向该地区部署了一艘自己的海军舰艇。海上追踪检查显示,一艘悬挂伊朗国旗的货船正驶入也门港口,载有伊朗革命卫队拥有的货物。由于这批货物可能是运往胡塞武装的,并且可能含有用于打击国际航运的导弹和无人机,它是否会成为 OPG 封锁的目标 — — 从而引发另一个危机点?

美国真正的困境及其远非令人印象深刻的 OPG 最好的例证是 12 个不同国家(包括澳大利亚和新加坡)发表的一份坚决平淡的声明,警告胡塞武装袭击国际航运的后果。但其中没有提及OPG,这可能让美国人能够让澳大利亚、日本和新加坡等国以及一些欧洲人签署美国试图打造的可行联盟的协议。它也代表了美国人对在联盟建设中投入外交努力的必要性的认识,这一点通过在白宫官方信笺上发布而得到了如此可爱的说明(没有提到总统,尽管它可能会出现在他的信笺上)即将到来的选举的简历!)

声明向胡塞武装发出以下警告:
现在让我们明确传达的信息:我们呼吁立即停止这些非法袭击并释放非法扣押的船只和船员。如果胡塞武装继续威胁生命、全球经济和该地区关键水道的商业自由流动,他们将承担后果。我们仍然致力于遵守基于规则的国际秩序,并决心追究非法扣押和袭击的恶意行为者的责任。

谷歌翻译US struggling with Operation Prosperity Guardian in Red Sea

请您先登陆,再发跟帖!