1945年815日本投降时,山东军区八路部队编制:
1。 8个主力师,每师3个团,共7500人,山东全省内作战;
2个支队:滨海支队,即万毅支队;海军支队,即刘道生支队;2个支队都是起义支队。
2。5个二级军区:
胶东军区
滨海军区
鲁中军区
鲁南军区
鲁西南军区
3。 13个警备旅,每旅2个团,共3000多人,一般在二级军区内作战,有时跨区作战;
4。 5个二级军区所属的独立团,独立营,县大队,区中队,乡小队等;
总计27万人。
其中5个主力师及2个主力团,2个支队,一个警备旅,及军区机关4000余人,还有30个架子团,共6.5万人进军东北。
剩下的20多万人,只有2个主力师又一个团,及12个警备旅,及4个二级军区留下来和新四军陈粟谭部合并。其中鲁西南军区杨勇部划归刘邓管辖。
山东军区是共党最大最完整的根据地,各级基层政权完善,条件最好,一切交通要道和战略要道都在共军之手,除了青岛和济南外。
当新四军外来户要以新四军为主时,自然遭到山东共军和各级政权的不满。