1954年日内瓦会议与中越关系的嬗变

二、日内瓦会议的召开与中越两国的分歧

 

1954 年4月26日，讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的日内瓦会议召开。其中，恢复印度支那和平的问题是会议的焦点之一。如前所述，中国与越南都非 常希望通过参加日内瓦会议以达到各自的目的。但是，由于两国对于参加此次会议的目的并不相同，因此，两国很快在一些关键性的问题上产生了重大的意见分歧， 并由此改变了中越关系的走向，亦影响了中越关系的进一步发展。

 

(一)三国还是一国——中越两国在日内瓦会议上的分歧之一

 

在 此次会议中，有关柬埔寨和老挝问题的讨论是会议的焦点之一，也是造成中越两国矛盾的问题之一，而这一问题则源于一个复杂的历史概念：“印度支那联邦”。在 历史上，越南、柬埔寨和老挝是三个各自独立、互不统属的国家。近代以来，由于法国殖民势力的入侵，柬埔寨和越南先后成为法国的殖民地，并于1887年被强 行合并组成了所谓的“印度支那联邦”。1893年，老挝成为法国的保护国后，也被并入了“印度支那联邦”。因此，所谓的“印度支那联邦”并不存在，它实际 上只是法国殖民者为便于统治三国人民而拼凑起来的一个殖民地联合体。但是，三国的一些革命力量在反抗法国侵略，谋求民族独立的同时却继承了所谓“印度支那 联邦”的衣钵。例如，成立于1930年，以越南人为主的印度支那共产党，单从名称上就可以看出，该党统属的范围并不限于单个国家而是整个的印度支那地区。 1951年2月，印度支那共产党正式更名为越南劳动党。但即使在更名后，其党的纲领仍然是积极寻求“在三国民族自愿的原则上，进一步实现独立、自由、富强 的越南、寮国(老挝)、高棉(柬埔寨)联邦。”(21)

 

基 于越南劳动党的三国关系定位，劳动党中央积极地谋求革命力量在越南、柬埔寨和老挝的同时发展，并向两国派出了大量的军事人员，参与当地革命。至1954年 日内瓦会议召开时，老挝抗战部队的1.8万人中有越南军队1.4万人，柬埔寨抗战部队的3000人中有1000多人为越南军队。(22)对于越南向老挝及 柬埔寨派出军队一事，英、法、美等国早已掌握了准确的情报。而且，1953年12月，越盟自己的广播电台曾播放过越南志愿部队进入老挝作战的消息。因此， 在日内瓦会议开始讨论印度支那问题的当天，法国外长皮杜尔即提出：“一切进入该国的越盟正规军及非正规军均应撤出”(23)。

 

在 英法等国看来，老挝、柬埔寨问题与越南问题截然不同。越南问题是因法国的殖民战争而起，法国撤出军队即可解决越南问题。老挝、柬埔寨问题是因为“寮棉境内 有越南民主共和国军队，只要越方军队撤退，寮棉问题即可解决。”(24)因此，在随后的会议中，英法等国代表一直坚持这一观点，并强硬地主张柬埔寨、老挝 问题应与越南问题分开来处理。对于英法的这一主张，越南代表团表示了强烈的反对。越南代表团团长范文同既不愿承认在柬埔寨、老挝存在越南军队，也不愿将柬 埔寨、老挝问题与越南问题分开处理。一时之间会议陷入僵局。

 

对 于印度支那地区的情况，中国代表团在会议之初也并不十分清楚。“因为这三个国家当时是一个共产党，是印度支那共产党，总书记是胡志明，所以大家认为都归胡 志明管。”(25)因此，中国在一开始全力支持越南关于印度支那联邦的构想。在会议召开之前，中国代表团越南组在向苏联提供的参考文件中即指出：“在印度 支那三国建立起统一的政府之后，他们有权进行磋商，根据三国人民的意愿组建一个印度支那联邦”。(26)在会议召开之后，中国代表团依然在很长的一段时间 里继续支持越南代表团的提案：不承认两国存在越南军队，同时反对将柬埔寨、老挝问题与越南问题分开处理。(27)

 

但 是，在经过认真调查和周密思考后，周恩来逐渐发现，“印度支那三个成员国的民族和国家的界限是非常显明而严格的。这种界限在法国建立印度支那的殖民统治以 前就已经存在，而且在三国人民当中也是如此看待的。”因此，“必须严格地以三个国家来对待”印度支那三国。(28)与此同时，英法等国对这一问题的态度日 趋强硬：6月11日，会议主席、英国外交大臣艾登在会议发言中特别强调：“老、柬两国被越盟侵略正如捷克之被希特勒侵略”，“除非我们缩小分歧不再迟延， 否则我们的任务就要失败”。(29)6月12日后，形势变得更加严峻。当天，法国拉尼埃政府倒台后，法国政局混乱，法国代表团团长皮杜尔立即离开日内瓦返 回了巴黎，美国则企图利用法国政局混乱之时中断会议，日内瓦会议面临夭折的危险。(30)

 

基 于对印度支那地区三国关系新的认识，同时出于挽救会议危局的考虑，中国开始改变其在日内瓦会议中对越南志愿军及三国关系定位的态度，与苏联及越南代表共同 谋求越南志愿军的撤出及三国问题的分别讨论。6月13日，中、苏、越三方代表商谈决定：“三国应相约互相尊重独立、统一和国内制度。……关于高棉和柬国问 题，坚持必须予以具体讨论……争取双方司令部首席代表在此地并在当地直接谈判高、寮的停火问题。”(31)6月15日，周恩来在与苏、越代表团紧急磋商对 策时进一步建议：“在目前情况下，我方在老挝和柬埔寨问题上应按已定方针有所让步，以使会议继续下去，求得达成协议的途径。”因此，“宜以承认在老挝、柬 埔寨有越南志愿军的让步来争取在越南划区问题上求得补偿。”(32)对此，莫洛托夫立即表示赞同，范文同经过反复考虑后也表示同意。按照中苏越三国的商 定，周恩来于6月16日中午与艾登进行了会谈。在这次会谈中，周恩来“不仅承认有越南人民军部队在老挝活动，而且表示，在老挝的越南人民军也是外国军队， 也会撤退。”(33)同时，周恩来表示：我们愿意看到老、柬成为像印度那样的东南亚型的国家，我们愿意同它们和平共处，这样对法国、英国也是有利的。 (34)通过周恩来的讲述，艾登开始相信，“中国在柬埔寨和老挝并没有野心。这两个国家会成为一个没有任何外部武装力量存在于其领土之上的中立国家。” (35)因此，听完周恩来的新方案后，艾登连声表示：有希望了，很有希望了。英国的要求也正是这些。(36)当天下午，周恩来与范文同分别就军事及政治议 题进行发言。虽然二人都没有明确提出自老挝和柬埔寨撤出越南军队的问题，但由于周恩来在会前已向艾登通报了中苏越三国的态度变化，与会各方也都已经

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• 后遗症…… -青松站- ♀ (0 bytes) () 10/04/2017 postreply 21:33:48