Trump could make Obama’s pivot to Asia a reality
http://www.washingtonpost.com/opinions/global-opinions/trump-could-make-obamas-pivot-to-asia-a-reality/2017/01/08/a2f8313a-d441-11e6-945a-76f69a399dd5_story.html
距唐纳德·特朗普的总统就职典礼还有不到两个星期。随着特朗普政府亚洲团队已经成形，有分析人士说，与他在竞选时给人的印象不同，特朗普非但不会离开亚洲，他可能会让奥巴马总统的亚洲再平衡成为现实——提升美国在亚洲的存在。分析人士还预测，特朗普上台后的政策重点应该是亚洲，美国与中国的冲突将不可避免。
《华盛顿邮报》专栏作家乔希•罗金（Josh Rogin）1月9日发表评论文章称，虽然特朗普的亚洲政策还不明朗，但是特朗普过渡政府正在准备自己的“亚洲再平衡”战略。他说，随着特朗普政府亚洲团队的形成，他可能会实现奥巴马总统的“亚洲再平衡”的梦想，即提升美国在亚洲的存在。
文章说，特朗普政府会提升与亚洲盟友的关系；对台湾重新燃起兴趣；对与朝鲜接触政策表示怀疑，并加强美国海军舰队在太平洋的存在。文章还说，特朗普团队将对中国持“鹰派”态度。
特朗普亚洲团队成员有哪些？
国安会亚洲事务资深主任：博明（Matt Pottinger）
2016年12月就有媒体报道，特朗普将任命前路透社与《华尔街日报》的驻亚洲记者博明出任国安会亚洲事务资深主任一职。
博明现年42岁。1998年到2005年，他被派驻北京及香港，在中国工作生活了7年，采访过萨斯（SARS）疫情与南亚海啸等重大事件。他还因为报道中国贪腐问题被中国警方逮捕。他后来在接受美国广播公司采访时说：“我当时被一群中国警察围住，就站在厕所了，看着我们的采访笔记一页页被撕碎，冲进马桶。”
他曾毫不避讳地批评老东家《华尔街日报》的老板、媒体大亨默克多对中国当局卑躬屈膝。
2005年博明投笔从戎，以32岁高龄通过考验加入美军陆战队，并曾在伊拉克与阿富汗服役。2010年他与后来被提名为白宫国家安全顾问的佛林（Michael Flynn）合著“修补情报，让情报在阿富汗发挥作用的蓝图”报告，引起高度重视。
亚洲事务资深主任要负责特朗普政府的亚洲外交与军事政策。有评论认为，博明担任这一职位，意味着特朗普内阁针对中国的鹰派团队完全形成。
在此之前，特朗普正式提名对华鹰派学者彼得?纳瓦罗（Peter Navarro）担任新成立的白宫国家贸易委员会主任。纳瓦罗是美国加州大学尔湾分校（University of California, Irvine）的商学院教授，也是《死于中国之手》一书的作者。他过去曾抨击美国的对华政策失焦，以及北京当局采取不公平贸易损害美国利益。
此外，特朗普还提名亿万富翁威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）出任商务部长。罗斯也是对华鹰派的主要人物，他认为，美国制造业面临的最大问题是外国企业将低于国内正常价格的商品倾销到美国市场，尤其是来自中国的倾销。
特朗普新年后提名的贸易代表，律师罗伯特·莱特希泽（Robert E Lighthizer）也是对华鹰派的一员，莱特希泽提倡加大贸易保护力度，还曾撰文批评中国“操纵贸易”。
国务院亚洲事务助理国务卿和国防部的亚洲事务负责人
罗金的评论文章说，负责国务院亚洲事务的助理国务卿和负责国防部亚洲事务的副部长也将在特朗普的亚洲政策中发挥重要作用。他说，美国前副助理国务卿薛瑞福（Randall Schriver）和前白宫国家安全会议亚洲事务主任，现任美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的韩国研究主任车维德（Victor Cha）可能会分别出任这两个职位。
中、印、日大使人选
与其他地区任命相比，特朗普任命亚洲国家大使的速度要远远快于其他国家。
特朗普可能会提名美国智库卡内基国际和平基金会南亚项目高级研究员阿什利•泰利斯（Ashley J. Tellis）出任印度大使，泰利斯曾经担任白宫官员。
他在2015年与别人合作的一份报告中说，美国对华大战略需要调整，因为美国将中国融入自由国际秩序的努力不仅已经失败，而且给美国在亚洲的优势地位制造了新的威胁。
另据报道，特朗普计划提名海格提（William Hagerty）为下任美国驻日本大使。海格提也是特朗普权力过渡小组的重要成员，他在波士顿咨询公司工作时曾奉派驻日3年。日本媒体报道说，海格提的任命表示，特朗普重视美日同盟。另外，特朗普当选后，第一个会晤的外国领导人是日本首相安倍晋三，日本政府感到很受重视。
在此之前，特朗普提名爱奥华州州长特瑞·布兰斯塔德（Terry Branstad）担任下任美国驻华大使。中国外交部以“老朋友”称呼特朗普的这位驻华大使人选。
亚洲将是特朗普政府的政策重点
被特朗普提名为国务卿人选的雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）最近几天在与议员们会晤时明确表示，美国要抗衡中国在南中国海的军事行动和扩张。
罗金说，特朗普任命的首席战略顾问班农也对亚洲事务感兴趣。他曾经在美国海军太平洋舰队任职。班农和特朗普团队的一些成员认为，奥巴马总统的“亚洲再平衡”战略失败的主要原因是国防开支不够，因此，奥巴马无法兑现提升美军在太平洋的能力的承诺。
罗金认为，特朗普团队上台后的头几个月将重点放在亚洲事务上，主要原因有以下几点。
他说，特朗普任命彼得·纳瓦罗出任新成立的国家贸易委员会主任，这意味着与北京在经济上发生冲突不久就会到来，而且，罗金说，中国也有一种传统，在美国新总统上任的时候来一点挑衅行动，来考验新总统。
另外，朝鲜的核能力和导弹技术在飞速提升，特朗普已经承诺将阻止他们。罗金说，特朗普团队正在考虑对那些资助金正恩的公司进行第二等级的制裁，这可能是美中关系紧张的第二个源头。
罗金还说，将政策重点放在亚洲，也为特朗普政府提升与俄罗斯的关系提供了一个理由，因为特朗普团队可以说，与中国相比，俄罗斯只是区域性大国，不像中国那样，在全球的影响力上升，而且也咄咄逼人。
罗金最后在文章中说，奥巴马“亚太再平衡”有很高的期待，但是执行力不够，但是，对特朗普来说，情况完全相反，特朗普可能会完成奥巴马的亚洲再平衡。
孔诰烽：亲中派大老的悔悟？华府对中战略大变局
特朗普还未上任便对中国作出极不友善的言辞和动作，背后其实反映了华府外交体系对中思维近年的范式转移。
(端传媒) 2016-12-12
特朗普还未上台，已经动作多多，争议不断。最近他与台湾总统蔡英文直接通电话，打破了1979年美国与中华民国断交之后的外交惯例，引起哗然。中国提出抗议后，特朗普在维特说中国对美国产品征收不公平关税、将南海军事化也没有先问过美国，为何他通电话要中国同意？他的前幕僚 Stephen Moore 更在一个电台访问爆出 “if China doesn't like it, screw’em” （如果中国不喜欢，去他的）的粗俗言论，深深伤害中国人民感情。
特蔡通电，受政界好评
美国自由派评论人至今仍无法接受希拉里爆冷落选，当然不会放过机会，攻击特朗普毫无外交经验，乱搞一通闯出大祸，让美中关系恶化，后果严重。
后来亲共和党的《华尔街日报》爆出特蔡通电绝非特朗普一时兴起之作，而是共和党大老、前共和党总统候选人兼资深参议院多尔（Bob Dole）在背后长时间拉线的结果。《纽约时报》更披露，多尔的律师行受聘于台湾方面，收了14万美元顾问费，游说候任总统。不过，多尔是在外交体系影响匪浅的共和党大老，说他会因为这个小金额而误导特朗普，推翻美国对中政策几十年来的框架，实在令人难以置信。
事实上，特朗普与蔡英文通电之后，不分党派的政治人物，都纷纷肯定这一动作。曾任美国在台协会处长和美国驻香港总领事的资深外交官杨苏棣（Stephen M. Young），在总统选举期间曾参加外交官联署声明，公开反对特朗普，这次也撰文恭喜特朗普走对了路。众议院外交事务委员会首席民主党议员恩格尔（Elliot Engel），也在媒体访问中表示，赞同特朗普的做法，指出美国在维持良好美中关系时，也要支持台湾。
在大选时，很多论者称特朗普倾向孤立主义，将放弃美国在亚洲的盟友；希拉里则满口民主人权，而且是奥巴马政府“重返亚洲”变相围堵中国政策的主要制定者，预言特朗普当选将对北京更有利。大选刚结束时，《环球时报》还发了一篇题为“特朗普当选美国总统令蔡英文绝望，被指或放弃台湾”的评论，获得广泛转载。反照现在的局面，真是十分讽刺。
华府对中思维转向
综观历届美国总统选举，谈到外交问题，往往是候选人的口水战多于实际政策讨论。无论谁当选，外交政策最后都会被华府外交体系的职业官僚主导。政治社会学者 Theda Skocpol 在30年前便断言，外交政策是美国政府内职业官僚自主性最高、最能主导民选政客的政策领域。
特朗普还未上任便对中国作出极不友善的言辞和动作，背后其实反映了，华府外交体系对中思维近年的范式转移（paradigm shift）。特朗普将这个范式转移体现出来时，可能会加入很多戏剧化的个人风格；但这个转移，才是从“重返亚太”政策到特朗普电话风波的底蕴。
要理解这个转移，最值得读的一本书，就是白邦瑞（2015）的《2049百年马拉松：中国称霸全球的秘密策略》。这本书有很多偏颇之处，引用的很多资料也无法证实，但此书重要的地方不是其内容是否可信，而是作者是谁。
白邦瑞在1960年代出道以来，在美国中情局、国务院、国防部从事与中国有关的情报与政策制订工作。他操流利中文，初出茅庐时已是中情局情报员，曾在尼克逊（尼克森）、卡特、列根（雷根）、老布什（老布希）政府任职，公开当过的官位包括国防部政策规划助理次长、国防部长亚洲特别助理等。他不公开的中国情报工作，为他赢得中情局长特别杰出表现奖。更重要的是，他是美国自尼克逊时代起，“联合中国对付苏联”政策的主要制定者。他在1970年代撰写的主张美国与中国建立秘密军情合作关系的报告，曾获基辛格和尼克逊公开称赞。
白邦瑞乃是美国共和党系统内位高权重的著名亲中派。更值得留意的是，白在这次大选担任特朗普的中国问题顾问，有学者亦估计白将会加入特朗普政府的外交团队，负责美中关系。
这样一个背景的资深外交、情报人员，现在竟然在《2049百年马拉松》一书中严正宣示：我们这些亲中派一直都彻底错了。他说中共自1949年开始，便在秘密部署在100年之内击倒美国，在2049年成为世界霸主。但中共一直装成一个善良地与美国合作，没什么野心的弱小国家。美国现在才发现中国的长期野心与战略，可能已经太迟。
忽然反中的华府亲中大老
这类中国威胁论，之前有很多人讲过。白再讲一次本来并无新意，新就新在由他这样有分量的大老讲出来。该书刚出版时，共和党著名公关、前总统切尼（钱尼）的新闻秘书 Juleanna Glover 更在她家为作者办了一个新书派对，显示此书观点不仅仅是作者一人之见。书一面世，各大平面和电子媒体都争相报导。大家都问：这本书是不是代表了华府对中思维的重大逆转？
《2049百年马拉松》的内容，主要是各种解密情报文件，以及白邦瑞与历年中共变节者的秘密访谈等。例如作者说1990年代初，美国接收了两名来自中共高层的变节者“白先生”和“绿小姐”。白先生提供的情报指出，中共的反美鹰派已在党内斗争中胜出。这派系将向年轻人大搞仇美爱国教育，并准备利用儒家来巩固威权统治。他告诉白邦瑞，中共并无诚意走向真正的市场经济，更遑论政治的自由化和民主化。相反绿小姐就告诉白，中共现在是改革派当道，中国的领导层都在努力以美国为师，将中国经济改革成美国的模样，之后政治改革便会自然出现。
1990年代华府奉行帮助中共建设经济和进入世贸的政策，高层都选择相信绿小姐提供的情报。绿小姐在美国定居后，仍不时回中国，带来中国正努力全面西化和开放的新情报。但2003年绿小姐被驻中国的中情局人员揭发是双重间谍，并被FBI逮补。之后中国的发展，证明白先生当年提供的，才是准确的情报。
白邦瑞通过两个变节者的故事，说明中共无时无刻，都故意提供错误情报给美国，让美国产生“中国对美很友善，又有决心改革”的幻象。他警告，过去几十年中共操弄世界对中国的印象，令西方减低对中国的戒心，积极帮助中国，包括秘密向中国输出各种敏感技术和情报，让中国的经济和军事实力高速增长。中共现在判断实力已够、时机已成熟，开始积极出击，改变亚太区既有秩序，挑战美国的影响力。作者因此敦促华府及早放弃幻想，将中国视为竞争对手，而不是合作对象。
白邦瑞的判断，基于他声称自己一直接触到的秘密供词与文件，读者无法证实，信不信由你。但很多美国外交政策圈的主事者，看来是已经信了。《百》一书长期高据畅销书排行榜高位，得到很多资深外交专家在各大报刊力挺。他的论点，就算有多不准确，都正在影响美国外交体系的对中思维。这种观点，乃是理解特朗普政府在未来四年对中政策的重要线索，无论喜不喜欢，都不应忽视。
（孔诰烽，美国约翰霍普金斯大学韦森费特政治经济学副教授）
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