接受中国崛起符合美国利益====中国时报社论

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http://www.chinatimes.com/newspapers/20150730000507-260109

接受中國崛起符合美國利益

2015年07月30日 04:10 中國時報

主筆室

二次大戰結束70年來，美國始終是世界重要領袖，也是台灣重要經濟與安全夥伴。冷戰時代沒有美國的支持，台灣已淪入毛澤東文革統治，台美斷交後，美國持續支持台灣民主，台灣才有今天的局面，絕大多數台灣人視美國為當然朋友。不過，最近10年來中國崛起，中美關係與兩岸關係都發生深刻的變化，美台關係隨之發生位移現象，三邊關係激盪不已，目前可能是激盪最厲害的關鍵時刻。

明年1月台灣就要舉行大選，民進黨非常可能重新執政，兩岸關係不確定性大幅增加，美中關係又因為美國重返亞洲政策的執行、南海主權爭議惡化、中日關係日趨緊張而進入分合交叉點。美中關係與兩岸關係都出現危機之際，台美關係也將面臨嚴苛的挑戰，此時美國在台協會台北辦事處新任處長梅健華抵台履新，相信是抱著戒慎恐懼的心情而來，我們迎接梅大使，亦復抱著相同的心情。

二戰結束後，全球在美國領導下建立了貿易新秩序；美元成為全球交易、保值及避險的共同工具；美國海軍則維護了海上運輸的順暢與安全，美國主導下，帶動了全球大部分區域的經濟繁榮、教育進步與民生樂利，台灣也從中獲益。但進入21世紀，全球大結構出現變化，美國因華爾街金融風暴造成的經濟衰退，及伊拉克、阿富汗兩場戰爭的耗費，國力因而衰退。

同時期中國的崛起與發展卻成為事實，雖然大陸內部問題仍然不少，但用政治學所有指標來看，中共政權穩定殆無疑義，北京運用投資經濟力量，在國際政治、經濟、地緣戰略方面的影響力會越來越大。目前全球124個國家的最大經濟伙伴是中國，以美國為最大伙伴的國家只有76個。2013年英國首相帶了有史以來最龐大的招商團到北京，原因很簡單，2013年底前短短的18個月，中國對英國投資金額已超越過去30年的總額，英國經濟戰略因而走向「脫美入中」之路。最近一帶一路以及亞投行成立，英國就在美國的杯葛聲中率先倒戈，其他歐洲國家紛紛跟進。因而有評論家指出：「50年後回來看，這可能是美國與中國國際影響力，黃金交叉的開始」。

但中美兩國在經濟與地緣戰略上的競爭卻同時轉趨激烈，這很可能逆轉自1972年以來的「對華接觸」思維，甚至改變過去20年「合作大於競爭」的關係，最近雙方出現許多情緒性的發言和指控，對抗意識更形升高。芝加哥大學教授米爾斯海默認定，如果中國經濟繼續維持高速增長，經濟力將轉化為軍事力，就會試圖在亞洲確立支配地位。但美國不會同意與中國分享權力，這會引發美國的防禦性反應，兩國戰略競爭螺旋向上，最後縱然不爆發戰爭，也會導致衝突。但也有人依據「相互依賴理論」，認為國際體系內體制和經濟的相互依存，終將壓抑走向衝突的衝動。美國應持續與中國接觸、深化合作，創造更大的互存互榮關係。

美中兩國都太巨大，雙方關係雖然面臨挑戰，但最後還是會擺盪回到中間，因為彼此都承擔不起全面對抗的後果。如果美國自己可以把中南美洲、古巴視為後院，不允許其他國家染指，華府也得承認或至少認知，中國在亞太地區有其特殊利益及勢力範圍。經過30年的高速發展，中國今非昔比，面對美國的正面競爭，中國對自己在西太平洋應扮演更具主導性的角色深具自信，不認為亞洲安全新秩序應由美國一家獨言，而應該由中美「協調」。

作為美國長期的朋友、擁有共同的價值觀與政治、社會、經濟制度，台灣其實有資格對老朋友「說三道四」，美國應該對自己的價值觀與制度有更高的自信，須知中國的經濟雖已經發展起來，但在制度上仍處於發展階段，美國應該更自信地與中國交往。

美國應該做的，並非阻撓或破壞中國建制的新秩序，而應迎接這些建制，並共同朝向更高標準的方向邁進，應該歡迎中國加入TPP，讓這些建制更具包容性、建設性，而非走向排他性、孤立性。良性競爭有利於美中兩國的發展，更可減少亞洲國家陷入中美兩國間選邊的困境。

至於地緣戰略上的對立，美國可以謹記，中國對戰爭的思維與美國不同，中國自第一位戰略理論家孫子以來，國家戰略偏向「超軍事作為」而非軍事手段。中國近年雖然非常重視軍事發展，但都以宗教、旅遊、輿論、外交、心理等超軍事解決國際紛爭，而非戰爭。崛起中的中國不必然與美國爆發衝突，應以合作超越對抗。(中國時報)