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1927年4月27日召开的中共“五大”所选出的政治局委员为陈独秀、蔡和森、李立三、李维汉、瞿秋白、谭平山、张国焘,候补委员为苏兆征、张太雷、陈延年、周恩来。陈独秀、张国焘、蔡和森、瞿秋白为政治局常委,后来增补李维汉。由于中共中央机关设立在武汉,所以中共中央实际的最高领导人是这些人员中在武汉者。7月15日汪精卫“分共”,中共中央最高领导人陈独秀辞职隐居,作为政治局常委的张国焘主持成立中共中央临时常委,具体为张国焘、周恩来、李维汉、张太雷、李立三,实际权力主要掌握在张国焘、周恩来两人手上,这是周恩来第一次成为中共老二。但是,临时常委不具有完全的合法性,仅仅只是应变形势需要的临时机构,并不等于否定“五大”政治局的合法性。因此,尽管蔡和森、瞿秋白不属于临时常委,但依然可以拥有相应地位(实际上这之后瞿秋白很快就成为中共中央事实上的最高领导,并在“八七”会议上得到合法性确认),作为政治局委员的谭平山和候补委员的苏兆征、陈延年同样如此。

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