同意政治与学术混合的说法。但这是现象，原因则是朝廷的上层建筑是以奴役原则为根基而建立，而西方的上层建筑则从古的半契约过度

当今的几乎全契约为根基。

奴役原则说白点是长官意志统领一切，创新直接导致导致长官对其陌生和不可预测从而实施控制，因而在制度上无法得以自由发挥。

契约原则的本质，是自主性的互换 (这点还没看到任何学者提出或点透过）。签约方能因此得以保留所需要的自主性，创新所必要的自由发挥得以制度性地保留。