近日看到中国出入境法律一个非常矛盾之处

近日看到中国法律一个非常矛盾之处，：请看：
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超過臺胞證有效期後仍滯留在大陸的，如何處理？

根據《管理辦法》第三十八條的規定，超過“臺胞證”有效期後仍滯留在大陸的，屬於“逾期非法居留”，可以“處以警告，單處或並處每逾期一日一百元人民幣的罰款”。逾期居留的臺胞，按以下手續辦理：

（1）由公安機關對其進行教育；

（2）由公安機關對其進行教育；

（3）臺胞提供2寸照片一張（黑白、彩色均可），填寫《港澳臺僑證件延期、補發申請審批表》；

（4）公安機關出具《公安行政處罰決定書》，並按每逾期一日罰款人民幣100元計算；

（5）公安機關將已超過有效期的“臺胞證”延期一個月的有效，該有效期自處罰之日起計算。臺胞必須該有效期內離境。
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再请看这篇报导：
非法滞留祖国大陆近两年 一台湾青年被遣送出境

　　中新社福州七月十三日电(高孟祥)来自此间有关方面的消息说，非法滞留大陆近二年的台湾省台北市青年詹某，日前被福建省公安机关遣送出境。
　　据介绍，七月九日，福州市公安局茶园派出所警察在某新村检查外来人员时，查获一可疑青年詹某。警方查明，詹某为台湾省台北市人，无固定职业。一九九九年一月首次从深圳罗湖口岸入境，经人介绍与一福清籍女子登记结婚。二000年一月，詹某再次从罗湖口岸入境，并先后在上海、宁德、福州等地暂住。在此期间出入境管理部门同意詹某延期居留至二000年九月。延期居留到期后，詹某仍未出境。
　　为逃避非法滞留的处罚，詹某四处躲藏，并在躲藏期间先后与两名女青年非法同居。今年七月初，詹某只身来到福州。至被查获时，詹某已在大陆非法滞留六百八十五天。根据《中国公民往来台湾地区管理办法》的有关规定，七月十一日，福建省公安厅批准将詹某遣送出境，并不准其五年之内再入境。
连接：http://info.westpower.com.cn/cgi-bin/GInfo.dll?DispInfo&w=westpower&nid=320034
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以上二者的处罚明显不同，谁能分析以下原因

所有跟帖： 

• 允许罚款出境主要是考虑到有些家庭或生意原因造成的未能及时延期 -xiaobaitu- ♀ (422 bytes) () 04/05/2006 postreply 18:05:57

• 不同意你的意见 -youaregood- ♂ (209 bytes) () 04/05/2006 postreply 19:32:11

• 我也不同意你的意见 -xiaobaitu- ♀ (304 bytes) () 04/05/2006 postreply 21:18:19

• 未经法院审判不能定罪 -youaregood- ♂ (46 bytes) () 04/05/2006 postreply 22:55:26

• 中国法律同西方不同在于可以不经法院就判处劳动教养2-3年,中国 -xiaobaitu- ♀ (56 bytes) () 04/05/2006 postreply 23:05:52