1789宪法里面说，国会席位按人口统计分配，自由人（free person）按整数（1），奴隶（Other Person）要按3／5算，。原因是蓄奴州如果只统计自由人，按人口算国会席位会少。所以奴隶按3／5算是南北州的一个折中。
1865年废奴以后，宪法人口统计的条文就是理解为每个人就是一。free person这个词失去了上下文的意义。现实操作就是按居民做人口统计。
但是楼上这位，一定坚持宪法里面自由人这个名词是指公民，而不仅仅是任何人。所以他争持公民有投票权，自由人不一定有。
但是美国历史上不是这样统计人口的。他要只数公民，他需要修宪。
