首先,不是所有的公民都有投票权
犯人没有投票权,但是他们是公民。小孩没有投票权。1865宪法15修正案赋予黑人投票权,1920宪法19修正案赋予女性投票权,按照你的说法,公民的定义都在变。历史上和当代,公民和投票权是两回事
投票权是各州自己制定的,美国内战前,有的是白人男,有的是有地产的白人男。建国的时候没有统一的投票标准,也就是说没有统一的公民标准。
第二,合法移民历史上和现在也可能有投票权
但是人口统计一直没有修宪。就是算free person,小孩,成人,犯人,合法移民,非法移民,都是宪法定义里面的free person。
要算公民,其实就是排挤移民。