这个中文法律条款如何解释?

查询了出国留学人员生育问题规定的条款如下：

　　《出国留学人员生育问题规定》
国家计生委印发


　　为适应我国扩大对外开放的新形势，做好出国留学人员的计划生育工作，经商教育部同意，现对出国留学人员生育问题规定如下：

　　一、出国留学的中国内地居民（以下简称留学人员），在国外留学期间应自觉遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关的法律、法规。中国内地有关单位在办理有关手续时，应向留学人员做好宣传教育工作。

　　二、妻双方在国外连续居住一年以上的留学人员，不符合国家有关计划生育法律、法规的规定，在国外生育或者怀孕后回中国内地生育第二个子女的，回中国内地后不予处理。

　　三、留学人员在国外生育的子女不回中国内地定居的，在执行国家有关生育政策的规定时，不计算该子女数。

　　四、留学人员在国外留学期间生育或者怀孕后回中国内地生育，不纳入中国内地各级各部门和有关单位人口与计划生育工作考核。



这里第二款的“不予处理”是什么概念？
是不承认？不接受？还是不接纳？
我的第二个孩子回国不能上中国户口吗？