高速公路堵车是怎么回事?

常常发生这样的情况:高速公路总的车流量并不多,并没达到拥堵的数值;可在某段路段(不长,1KM左右),堵车到要刹车停几秒钟,这是怎么回事?并没有交通事故等,一切看得很正常~

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