韩国政府与财阀的关系为何如此扭曲(组图)

以家族经营为代表的大企业集团（即财阀）是韩国经济的象征。财阀一方面与政府保持紧密的关系，同时积极利用各种经济资源的分配和各项特惠机制，扩大它们的企业规模。韩国的经济集中于财阀，而财阀的所有权集中于会长及其家族。那么，韩国财阀是怎样成长起来的呢？（图为三星办公楼）

1950年代末60年代初美援锐减，韩国政府开始从国外引入大量贷款，以优惠条件分配给少数企业，这些企业利用这些资金和优质廉价的劳动力迅速成长壮大。60年代末，韩国私营大企业群体已经出现。1976年韩国开始推行重化工业发展计划，运用财政、金融、关税等手段集中支持财阀的发展，大大加速了企业集中的速度。（图为现代集团创始人郑周永）

韩国财阀不仅以强大的市场支配力排斥自由竞争，而且尽量回避不同财阀之间的竞争。除了少数由韩国政府直接控制的部门外，财阀控制着几乎所有重要的工业部门。1996年，现代、三星、金星（LG）、大宇等财阀销售额占韩国国民生产总值（GNP）的89.2%。（图为LG标志）

财阀崛起是韩国政府产业政策的产物。政府把从国外引进的资金、物资和技术以优惠条件分配给那些在政府看来合适的财阀，而财阀只要能满足政府的要求就总能得到政府产业政策的支持。这样，在过去几十年的产业化过程中，韩国形成了官僚和财阀之间相互依赖关系。政府依赖财阀发展国家经济，取得政治资金，财阀依赖政府产业政策。（图为总统府青瓦台）

由于韩国历史上中央集权制的政治传统，多届总统的权威主义统治，政府长期控制几乎所有金融渠道，士农工商等级观念等原因，在很长一段时期内，韩国财阀不仅没有像西方国家的富翁们那样控制着政府，反而只能充当政府官僚的顺从的附庸。（图为通过军事政变上台的前总统朴正熙及家人）

独特的企业文化也是财阀获得成功的最重要的因素之一。韩国企业文化基础是韩国式儒教文化背景下生成的人本主义，因此它要求企业职工以社为家，互敬互爱，和睦相处团结一致，在为公司和国家献身的过程中实现自我。而且，韩国人也认识到企业文化是动态的，应适时而变。（图为韩国祭孔仪式）

总体而言，韩国企业特别是大企业集团的发展主要依赖丰富而廉价的劳动力，权力高度集中的企业运营机制，受过良好教育和训练有素的职工队伍，企业高度重视新产品的研制和开发。此外，政府的大力扶植和消除企业发展后顾之忧也是重要因素。（图为三星第二代掌门人李健熙及家人）

然而，政府过多地介入经济生活，又带来了不少弊端。在“官治经济”下，韩国政府可以左右企业，因此企业要得到政府的优惠，要取得贷款和外汇，往往会向政府官员提供所谓“政治资金”（即行贿）。而政府过多将国家资源集中投向财阀，也影响了中小企业的发展。（图为被诉受贿的前总统朴槿惠）

另外，财阀的家族式经营既有有利的方面，也使得企业内部缺乏民主，缺乏科学决策，并阻碍了企业内部信息的合理流动。就韩国财阀而言，最大的问题一是以家族为中心的所有制结构，二是根深蒂固的官商勾结。（图为被诉行贿的三星掌门人李在镕）

从1980年代初起，韩国政府试图理顺政府和企业在经济活动中的关系。但时至今日，这个问题仍然有待解决。（图为新任总统文在寅）