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在前期的总统竞选期间,共和党候选人唐纳德·特朗普,先美国总统曾告诉媒体:“我是一个看好低利率的人。”由于在特朗普早年一直是一位房地产开发商,因此他的言论中对低利率有一种特定的偏好也是顺理成章。
1、特朗普在竞选期指责美联储“人为操纵”低利率。
作为总统候选人之一,特朗普曾指责美联储利率政策“高度政治化”,并通过人为操纵的方式来保持低利率。
通常情况下,低利率起着推动消费者购买商品和服务的动力作用,因为此时的储蓄回报相对较低,而各个企业也会雇用额外的劳动力来满足消费者需求。较低的借贷成本也让人们能够负担得起购买房屋的成本。
此外,至少从理论上来说,低利率鼓励投资行为。从实践角度来看,即使存在一个长期的低利率阶段,资本支出已经通过目前的扩张被大幅压制。其原因有以下几个方面:1)过度的调节;2)新业务形成的有限性;3)对经济增长缓慢,回报较低的前景预期;4)以上未涉及到的其他原因。
2、4月,特朗普表示“加息预示一个非常可怕的前景”
今年4月份,在接受专访时,当提及美国国内基础设施和国防建设的问题时,特朗普表示:“我们需要削减政府债务,而现在最好的选择就是借助低利率环境去做很多不错的事情,但令人惊讶的是,我们却没有这样去做”。
对于加息,特朗普表示:“对美国来说,这是一个非常可怕的前景”。
特朗普认为,这种做法会让美国政府在高利率的实质基础上,不得不继续增加债务和再融资。考虑到特朗普政府即将面对的债务负担和轻微的通胀问题,美联储加息可能并不是一件太好的事。
3、特朗普新政或大张旗鼓,共和党人竟期望维持低利率
当前,现在这个国家的政权传递到了特朗普手里,共和党控制了参众两院的多数席位。部分共和党人认为美联储的低利率政策导致货币贬值,并引发恶性通胀。
特朗普已经有一个宏大的基础设施投资计划。但目前尚不清楚他是否会通过大幅增加政府债务,或通过对私营建设企业实施税收优惠的政策,来升级改造美国国内的道路交通体系,桥梁隧道等基础设施。无论选择哪种途径,低利率政策都将会显得不可或缺。
当涉及到讨论经济议程时,这些共和党人有可能会开始以欣赏的眼光去看待低利率政策所具有的吸引力,并且会以此着眼于2018年中期两院选举额外席位的选择。因为,这些共和党人所担心的“货币贬值”和“恶性通胀”这两种问题都还没有发生。
一旦特朗普正式入主白宫,2%的经济增长速度不能彻底割断特朗普与美联储之间的关系,只有一个强劲增长的经济才是提升这个国家士气的最好办法。
4、强大的支出,预期增长的债务令执政者转而欣赏低利率政策
对于特朗普未来任何新的政府支出计划,我们还没有听到很多来自国会预算委员会反对声音。根据美国国会预算办公室的预测,任何持续上升的利率都会加重已存债务的前景,并对经济增长造成制约。
此前,作为总统候选人之一的特朗普曾向选民表示,他不会也不想去触及那些主要的福利项目,包括社会保障、医疗保险和医疗补助项目。但是任何了解一点联邦政府预算知识的人士都会告诉你,要想减少财政支出,你就必须要削减任何与此相关的支出,当然也包括任何福利项目。而这些项目也是缺乏立法固定的试水区域。
对于美国政府的强制性支出,通常包括福利项目和债务利息。由于受到人口老龄化问题的影响,目前联邦政府的预算支出中与以上项目相关的支出,占预算总额的三分之二。而且这是相当可怕的一个天文数字。
国会预算办公室预期,提供给福利项目的支出增加“名义上接近70%”。而2016-2026年的十年期间,美国国债的利息偿付额几乎是福利项目支出额的三倍。
根据美国现行法律规定,对于年度国会拨款预算来说,用于国防和非国防领域的可支配支出要占预算总额的三分之一。根据国会预算办公室的估计,在未来10年内,以上可自由支配的预算支出额有望增加约17%。
在总统竞选期间,任何对赤字和债务的讨论都是被刻意回避的话题。特朗普的经济顾问们,同样也是最后一批供给学派的拥护者,可能会确保特朗普对个人和企业大幅减税的政策,但他们也会因此让自己为政府买单。但是现实中很难找到一个保守的减税政策智库,来为他们展望如此美好的政策蓝图。
如果特朗普决定通过政府借贷的方式,来推动一项总额达1万亿美元的基础建设投资计划,他可能需要找到一个愿意为其制定“低利率政策的合适人选”。
无论如何,任何上届政府都会把烂摊子留给自己的继任者。政治家们都刻意回避那些长期问题,取而代之的是对短期问题的解决。不难理解,共和党人开始不再担心赤字问题,而且开始喜欢并欣赏低利率政策。(双刀)