习近平排忧解难 中国经济闯三关(图)

第八轮中美战略与经济对话于6日至7日在北京举行，这是中美之间参与部门最多、议题最广的高层对话机制，也是奥巴马卸任前最后一次中美战略与经济对话。

在此轮对话中，中美双方将对双边、地区、全球层面一系列重要问题展开讨论，围绕推进中美新型大国关系建设、深化双边务实合作、管控分歧和敏感问题、中美在亚太的互动关系以及国际地区和全球性问题深入交换意见。

在经济对话中，中美双方将专题讨论宏观经济形势与政策、开放的贸易与投资以及金融稳定和监管合作，同时将就二十国集团财金议程和全球经济形势与风险两个战略性专题进行讨论。

此轮战略与经济对话，自然备受中国决策层关注。中国国家主席习近平6日出席开幕式并发表主题演讲，他指出，中美两国要通过经常性沟通，积累战略互信。秉承共赢理念，不断提高合作水平。要着力加强宏观经济政策协调，全力争取早日达成互利共赢的中美双边投资协定。

习近平强调，中美双方存在一些分歧是正常的，双方要努力解决或以务实和建设性的态度加以管控，只要双方遵循相互尊重、平等相待原则，坚持求同存异、聚同化异，中美两国关系就能避免受到大的干扰。


习近平出席第八轮中美战略与经济对话开幕式（图源：Reuters/VCG）

人民币汇率问题，是此次对话的焦点之一。美财长Jacob Lew日前表示，中国允许人民币自由波动是重要的，因为这决定中美两个国家是否公平竞争。去年8月，中国实施汇改，承诺推动人民币汇率有序朝更加市场化方向发展，中国坚持这项改革议程是非常重要的。不过，中国央行在汇率问题上与公众的沟通还不够清晰。

汇率市场化是中国金融改革必然方向，也是人民币国际化绕不开的环节。依靠市场供求形成的人民币汇率机制，不仅能够优化经济资源配置，让庞大外储得到合理运用，而且能够有效化解国际贸易争端，让国内商品价格与国际接轨，提升本国货币购买力。

中国央行之所以尚未完全放开汇率，甚至不惜以“操纵”嫌疑，频频现身外汇市场进行干预，一方面源于政府与市场间利益博弈，另一方面在于长期以来货币超发，资产泡沫积累严重，在经济下行周期下，一旦放开汇率将直接转化为巨大贬值压力。

避免这一点，则必须强化经济结构改革，消除产能过剩同时，最大程度挤泡沫和提振内需，让中国经济从粗放型发展模式，转向创新驱动模式道路上来，这无疑是漫长且充满阵痛过程。

产能过剩，也是中美此轮战略与经济对话的感敏环节。近一段时期以来，中国与欧美之间围绕钢铁问题争执得不可开交。今年3月初，美国商务部就认定，来自中国的冷轧扁钢产品存在倾销，美国将对中国的钢铁进口征收266%的反倾销税。5月，美商务部又将冷轧扁钢的反补贴税提高至256.44%，这意味着最终进口税率提高至522%。中方对此表达强烈抗议。

钢铁产能过剩是全球性问题，这需要各个国家采取退让原则，否则只会加剧贸易争端，使贸易更加激化。对于中国来说，应尽最大努力缓解产能过剩，以兼并重组和破产清算相结合的方式，改善生产领域供给端，并采取一切举措刺激需求端，让两者实现有效对接，进而缓解出口依赖症。作为欧美国家也应遵循自由贸易原则，降低关税壁垒，并致力于产业结构改革，否则别无他法。

中美双边投资协定，是此轮对话最能取得进展的议题。美中贸易全国委员会高级副会长埃琳•恩尼斯日前表示，希望中美双方能抓住本轮对话的契机，交换新的负面清单出价，确保今年年底前让投资协定谈判达成重要成果。美国商界认为，完成中美投资协定谈判将增强两国投资体制的透明度，促进双向跨境投资增加，提振两国经济和就业增长。

中美两国企业都看重对方市场的投资潜力。据悉，星巴克咖啡连锁店已计划今后5年每年在中国新增500家门店，苹果公司最近宣布向中国便捷召车服务公司滴滴出行投资10亿美元。

另外，根据美中关系全国委员会与荣鼎集团联合发布的研究报告，中国企业对美投资热情也保持高涨，去年中国企业赴美直接投资达到创纪录的150亿美元，今年有望再创新高。

此轮战略与经济对话正在召开，希望双方在大国关系建设、中美亚太互动、双边投资协定、宏观经济政策等多项领域加强协调与合作，通过对话协商积极寻求彼此间分歧，为疲软的全球经济带来新一轮曙光和亮色。