系统重要性银行名单再更新，南京银行首次上榜反超北京银行

9月22日，央行和国家金融监管总局公布了2023年度我国系统重要性银行名单，这是继2021年首次公布、2022年更新之后，国家第三次公布系统重要性银行名单。

与前两次相比，这次最大的变化的就是第一组由9家增加到10家，首次入围的南京银行，居然超越了连续两年入围的北京银行，在第一组排名第9，而北京银行则滑落至最后一名。

各组内部也有变化：

第一组中，民生银行继续降位，由2021年的第二组降至2022年的第一组首位，但2023年又被光大银行超越；广发银行被江苏银行超越。

第二组中，浦发超越邮储银行，而在2022年名单中，浦发排名垫底。

系统重要性排名，是银行在资产、营收、利润排名之外的又一场角逐。

以北京银行和南京银行的对比为例，北京银行截至2023年中期，资产规模超过3.6万亿，营收334亿，利润160亿，而南京银行同期相应指标则为资产规模2.2万亿，营收243亿，利润129亿，都远小于北京银行，但在系统重要性银行的打分中，南京银行却超过北京银行。

而且，财经众议院注意到，在第一组中有5家城商行，宁波银行、江苏银行、上海银行、南京银行都超越了北京银行。

2023年系统重要性银行名单

2023年共有20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行5家。

按系统重要性得分从低到高分为五组：

第一组10家，包括中国光大银行、中国民生银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、广发银行、上海银行、南京银行、北京银行；

第二组3家，包括中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；

第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

系统重要性银行名单见下表：

如何打分？

2020年12月3日，《系统重要性银行评估办法》（下称《办法》）颁布，《办法》为我国系统重要性银行认定的依据，也是后续对系统重要性银行提出附加监管要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基础。

《办法》显示，系统重要性银行评估指标包括规模、关联度、可替代性和复杂性4个一级指标，权重均为25%；一级指标下分金融机构间资产、金融机构间负债、托管资产等13个二级指标，权重为5%到25%不等。

根据上述指标测算后，系统重要性得分达到100分的银行被纳入系统重要性银行初始名单，然后再结合其他定量和定性信息作出监管判断，综合评估参评银行的系统重要性。系统重要性银行最终名单经确定后发布。

不过，对于上述我国系统重要性银行名单，监管机构未公布具体得分。

在2021年10月15日，系统重要性银行名单首次发布时，《系统重要性银行附加监管规定（试行）》一同发布。该规定明确，一至五组银行附加资本要求分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%（由核心一级资本满足），附加杠杆率分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。

监管机构在答记者问时表示，对我国系统重要性银行实施附加监管，对促进系统重要性银行稳健经营和健康发展有重要意义。附加监管对系统重要性银行的资本管理能力提出了更高要求，要求建立资本内在约束机制，提高资本内生积累能力，切实发挥资本对业务发展的指导和约束作用。

2023年名单发布的同时，中国人民银行、国家金融监督管理总局表示，下一步将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》的要求，共同做好系统重要性银行附加监管工作，督促系统重要性银行按规定满足附加资本和附加杠杆率要求，增强抗风险能力和损失吸收能力，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持实体经济发展。