柏南克：美离完全复苏还很远

美国联准会（Fed）主席柏南克9 日表示，美国经济距离完全复苏仍很遥远，他并呼吁采取新措施，以阻止「影子银行」的运作逾越监督标准，Fed支持严格规范这个包括货币市场共同基金在内的产业。

柏南克在乔治亚州石山（Stone Mountain）发表演说时表示，各国在金融危机期间付出的庞大人力与经济成本，凸显出须尽力避免重蹈过去数年覆辙的重要性。他也说，Fed在以伏克尔原则（Volcker Rule）限制银行业涉险活动时，将确保不会阻碍流动性。

柏南克仅提及一次经济现况。他说，美国经济虽已脱离金融危机谷底三年半，距离完全复苏还很遥远。

柏南克支持强化货币市场基金的弹性，并援引证管会（SEC ）的提案，要求业者保有资本缓冲，或以基本资产的市价买回资产；SEC积极修改货币市场基金的相关规范，并于2010年制定新法，包括设立新的流动性准备金、缩减流动性到期日期限，并强化揭露规范等，以免重蹈2008 年大规模挤兑、导致全球信用冻结的情况。

柏南克也呼吁监控金融创新，并支持限制三方附买回市场的当日信用交易（intraday credit）。Fed在2008年贝尔斯登与雷曼兄弟破产拖累三方附买回协议市场几近崩盘后，已寻求强化这块市场体质，2月时也说，将加强监督和保护证券借贷市场。

柏南克也说，伏克尔原则引发众多复杂问题，但Fed将在禁止银行自营交易和允许适当造市活动之间取得「适切平衡」；他也支持新巴塞尔协议大幅提高银行准备资本的规范。

柏南克说，新金改法案虽将免除Fed部分紧急贷款能力，使Fed无法再像金融危机时提供紧急贷款给个别企业，但Fed仍具备提供必要流动性的能力。