美国援助措施即将到期，1200万人恐失经济来源

在长达数个月的僵局后，美国财政刺激法案仍然迟迟未能推出。尽管美国国会近期提出一项新的9080亿美元规模的刺激方案，重振了市场的信心，然而这项法案背后面临的压力巨大：美国多项纾困救济措施即将在年底到期，如果本次刺激法案再度落空，意味着将出现上千万的失业人口失去经济来源、租户将被驱逐出家门、学生贷款偿付压力陡增等后果，从而对经济构成严重打击。

　　两项关键失业救济即将到期

　　在国会最新提出的9080亿美元的刺激方案中，包括将疫情失业补助（Pandemic Unemployment Assistance，PUA）和疫情紧急失业补偿（Pandemic Emergency Unemployment Compensation ，PEUC）分别延期到明年4月1日和1月31日，这两者都均将在12月26日到期。

　　如果不能通过这项刺激方案，意味着要等到拜登在明年1月20日就职后才能开始推动新一轮刺激，原本被PUA和PEUC两项失业补助方案覆盖的近1200万失业人口将至少在一个月内拿不到补助。

　　此外，其他多项救助措施，比如暂缓学生债务、联邦暂缓驱逐令（保护租客不被房东驱逐）等，也将在年底到期。

　　“为了稳定我们的经济，不管对失业工人、小企业，还是更大的经济领域来说，刺激计划都是必须的，”Employ America公司的政策顾问伊丽莎白·潘科蒂（Elizabeth Pancotti）表示。

　　“有收入和没有收入的差别是非常巨大的。”潘科蒂补充说，大量人口失去收入可能导致经济活动放缓，比如消费者支出减少。

　　1200万失业人口可能将失去经济来源

　　PUA和PEUC两项救助措施都是在今年3月获得《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》的授权的，而那时，美国国会预计新冠疫情将会在年底结束，因此将这两项救助措施的截止日期设置在年底。

　　然而事与愿违，目前美国每天新增病例数量仍在不断刷新新高，而就业人数已经比新冠疫情前减少了980万人。

　　在疫情期间，这两项失业救济非常关键。PUA覆盖的是那些没有资格享受传统失业福利的人，比如自由职业者、零工、合同工和其他没有资格享受传统失业福利的美国人。而PEUC覆盖的是失业至少6个月的美国人，在政府常规失业补贴到期后，政府将向他们额外提供13周的补贴。

　　世纪基金会估计，PUA覆盖了730万失业人群，PEUC覆盖了460万失业人群。

　　一旦PUA到期，这些失业的零工和合同工将无所依靠。随着疫情期间越来越多企业面临新一轮封锁限制或是完全破产，这些失业者将完全失去收入渠道。

　　潘科蒂说：“考虑到所有这些因素，未来几个月美国经济的前景似乎相当黯淡。”