做样子不需要让CIA的头去打前站

CIA的头子出马，一般是为大国私下交易做点铺垫，当然， 也可能William Burns就是去中国探口风，这样想也说得过去。这期间两国经贸关系还是会时好时坏，但不会坏到不可收拾。大国有了私下交易，也不代表就没有明面上的冲突。中美两国国内的政治势力都复杂，没有谁可以一言九鼎，Biden不行，Xi也不行。